#自己的小问题#党的纪委是监督部门 那么纪委的行为谁来监督呢？

    从理论上讲，纪委并非“独立王国”，其权力是受约束的，这主要来自四个层面：
    一是同级监督，纪委在同级党委领导下工作，党委有权监督纪委及其负责人；
    二是上级监督，纪委在上级纪委领导下工作，上级纪委有权监督下级纪委及其负责人进行；
    三是内部监督，任何党员都有权举报纪委及其工作人员违纪违法的事实；
    四是党外监督，人民群众有权监督纪委及其工作人员。
    这四个监督在《党章》、《党内监督 条例》里都有明示，法理上是坚实的。但从监督的效果来看，由于纪委本身就是监督者，使其比非监督部门少了道天然的体外监督屏障，以致这些监督往往形同虚设，纪委处于他人监管的“真空地带”。 纪委书记一般又是党委副书记，手心手背的同级监督很难做到，如果再结成党内“利益同盟”，那监督更是难上加难；党内监督，纪委“左手捏着任命权，右手举着撒手锏”，谁敢监督？
    由于纪委的特殊身份及他的神秘性，群众监督更是成为一种停留在概念上虚监督；从真正意义上讲，对纪委的有效监督就只有上级监督了，可上级鞭长莫及，又能掌握多少情况呢？事实情况是上级监督常常为事后监督。了解情况的不敢监督，不了解情况的没法监督；上级监督太远，同级监督太软，下级监督太难，群众监督太悬，组织监督太短，纪委监督太晚。没有法律程序的监管约束，缺乏权力制约的平衡机制，这就从源头上、过程中导致了对纪委的监督失控。
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