解读《第十一届全国人民代表大会第五次会议温总理政府工作报告十个核心数据》

解读《第十一届全国人民代表大会第五次会议温总理政府工作报告十个核心数据》 温总理报告中的十个核心数据，覆盖到全民吃饭、住房、工作、消费、社会财富、能源结构、经济结构、金融改革、政府债务、国际贸易等诸多实实在在地方面。 诸多问题中，首先是13亿人吃饭的问题，民以食为天，解决13亿人口的吃饭问题依旧是中央政府要解决的头等大事。“2012年中央财政用于“三农”的投入拟安排12287亿元。”中央一号文件连续9年以“三农”问题为主题，“强农惠农富农”始终是核心，今年这1万2千多亿，重点将投在哪里？这是由农业现代化道路决定的，农田水利基础建设、农村民生改善等诸多方面应该是重点。近年中国农产品价格不稳定，很大一部分原因是受发达国家高科技现代化农业影响的结果，诸如大豆阴谋。高科技农业在未来一段时间，是我国农业发展的主要方向。 吃饱了肚子，住房则是又一个民生主题。“政府今年计划新开工700万套以上保障性住房。”房地产泡沫如何挤压？老百姓实际的住房需求如何满足？保障性住房是相当不错的一招，执行到位，能一箭双雕的解决以上两个问题，而且还能在一定程度上扩大内需，发展经济。关键在执行，茅于轼关心政府建保障性住房的规格，是为百姓量身定制？还是为继续满足社会暴富阶层更为奢华的追求而定制？绝非杞人忧天。 “城镇新增就业900万人以上，城镇登记失业率控制在4.6%以内。”实际这个问题还应归类与三农问题，中国农民数量达9亿，占全国人口70%，中国之所以步履维艰的蹒跚在现代化道路上，落后发达国家百年以外，实质原因就在这里，在于如何把这个基数庞大的农民群体转变为城镇工人，也即农民工人化，是一个循序渐进的过程，温总理说这个过程至少100年得来完成。9亿除以100，是不是9百万？如此可以推断出明年城镇新增就业人口数量应该还在八、九百万间吧？子曰“虽百世可知也”，政府逐年城镇就业人口数量将以900万为基准，是个逐年递减函数图。 “中国城镇化率超过50%。温家宝要求，各类城市要更加注重把在城镇稳定就业和居住的农民工有序转变为城镇居民。同时关爱留守儿童、留守妇女和留守老人。”这是中国地域结构变革的重要一步，随着北广上等中心城市人口、汽车数量爆满之后，随着更多的农民进城发家致富，城市的人口承载量逐渐显现严重危机，怎么办？需要将二三线城市空间不断扩大，把城镇逐步转变为新城市。温总理亲自走访过中国2000多县市，深知县市发展情况与中心大城市之巨大差异，50%的速度发展县市城镇，是地域变革的冲刺集训，是继毛泽东“农村包围城市”后“农村转变为城市”造新城运动。 “居民消费价格控制在4%左右。”这是民生与社会稳定的一个关键因素，消费价格每升高一点，人民生存压力就增大很多倍，很多儿童会失学，老人得不到赡养，还会导致很多人的人权被践踏，人的尊严被抛弃，还会滋生很多犯罪、社会动荡、、、控制消费价格，仁也。 “PM2.5”首度写入政府工作报告。温家宝强调，中国绝不靠牺牲生态环境和人民健康换取经济增长。”PM2.5是什么？PM2.5是指大气中直径小于或等于2.5微米的颗粒物，也称为可入肺颗粒物。它的直径还不到人的头发丝粗细的1/20。与较粗的大气颗粒物相比，PM2.5粒径小，富含大量的有毒、有害物质且在大气中的停留时间长、输送距离远，因而对人体健康和大气环境质量的影响更大。2012年2月，国务院同意发布新修订的《环境空气质量标准》增加了PM2.5监测指标。气象专家和医学专家认为，由细颗粒物造成的灰霾天气对人体健康的危害甚至要比沙尘暴更大。粒径10微米以上的颗粒物，会被挡在人的鼻子外面；粒径在2.5微米至10微米之间的颗粒物，能够进入上呼吸道，但部分可通过痰液等排出体外，另外也会被鼻腔内部的绒毛阻挡，对人体健康危害相对较小；而粒径在2.5微米以下的细颗粒物，直径相当于人类头发的1/10大小，不易被阻挡。被吸入人体后会直接进入支气管，干扰肺部的气体交换，引发包括哮喘、支气管炎和心血管病等方面的疾病。每个人每天平均要吸入约1万升的空气，进入肺泡的微尘可迅速被吸收、不经过肝脏解毒直接进入血液循环分布到全身；其次，会损害血红蛋白输送氧的能力，丧失血液。对贫血和血液循环障碍的病人来说，可能产生严重后果。例如可以加重呼吸系统疾病，甚至引起充血性心力衰竭和冠状动脉等心脏疾病。总之这些颗粒还可以通过支气管和肺泡进入血液，其中的有害气体、重金属等溶解在血液中，对人体健康的伤害更大。人体的生理结构决定了对PM2.5没有任何过滤、阻拦能力，一份来自联合国环境规划署的报告称，PM2.5每立方米的浓度上升20毫克，中国和印度每年会有约34万人死亡。微型颗粒，逐步成为中国人的隐形杀手。PM2.5写入政府工作报告，将引起全社会对环境的高度重视，中国经济发展在环境方面逐步开始付出惨重代价，中国人今年生育缺陷儿比率的增高，与环境恶化关系重大。 “国内生产总值增长7.5%。温家宝强调，GDP增长目标调低，是要与“十二五”规划目标逐步衔接，引导各方面把工作着力点放到加快转变经济发展方式上来。”GDP增长压低，为什么？饥不择食，人忙无智。之前为了加快经济发展，各省市开始粗放式的发展，导致房价虚高，环境恶化，社会不正之风高涨，压低GDP，将是对各省市改变经济结构发展经济的调整期，转型升级成功，才能进入良性可持续发展过程，真正达到富国富民的目标。“悖入悖出”，岂虚言也哉？ “广义货币预期增长14%。”货币是从商品中分离出来固定地充当一般等价物的特殊商品，货币具有价值尺度、流通手段、支付手段、贮藏手段、世界货币的职能。货币政策的运作主要是指中央银行根据客观经济形势采取适当的政策措施调控货币供应量和信用规模，使之达到预定的货币政策目标，并以此影响整体经济的运行。通常，将货币政策的运作分为紧的货币政策和松的货币政策。在经济衰退时，总需求不足，采取松的货币政策；在经济扩张时，总需求过大，采取紧的货币政策。GDP增长7.5%，等值货币增长14%，应该是科学合理的规划。 “进出口总额增长10%左右”。 2011年我国外贸进出口总值36420亿美元，同比增长22.5%。 今年进出口总额增长为何压低到10%？专家分析原因是“外需疲软、人民币升值压力未减、劳动力成本上升、通胀压力。”其实，这个标准的压低，首先决定于出口额的压低，国际金融环境发展开始进入恶性循环过程，发达国家如美国逐步限制中国出口，各地对华发倾销事件增多，导致出口极为不利，如此 ，出口与进口的逆顺差需要平衡，出口已经压低，进口如果不压低，将使国内为世界金融经济不景气而买单，中国没这么大的能力与责任，只能压低进出口额，靠发展内需而自力更生。但根据国内经济发展势头，实际的进出口额增长比率似乎会超过10%的标准，何也？对外开放势头锐不可当。 “中国2012年拟安排财政赤字8000亿元。其中中央财政赤字5500亿元，代发地方债2500亿元。”温家宝要求，加强地方政府性债务管理和风险防范，妥善处理存量债务，严格控制地方政府新增债务，将地方政府债务收支分类纳入预算管理。政府财政赤字纳入预算管理，关乎党国兴亡，关乎人民币世界化之命运，重中之重也。财政赤字产生的原因，其一是政府为刺激经济发展而降低税率或增加政府支出，这是财政赤字积极的一面；其二是因为政府管理不当，引起大量的逃税或过分浪费，这是财政赤字消极的一面，诸如近年政府高昂的吃饭喝茅台的费用。财政赤字过大，政府在国际上的信用度将急剧降低，故而该国的货币贬值风险将加大，财政赤字中消极一面将导致政府官员行政风气败坏，失信于民，导致社会不稳定因素增加等等诸多方面。而温总理要求的“将地方政府债务收支纳入预算管理”，显示出政府在廉政方面的决心与智慧。