中国近代史之第一次鸦片战争的结果——《南京条约》等

《南京条约》的主要内容为：一、割地；二、赔款；三、五口通商、四、新定税则。至于鸦片合法化，巴麦尊规定，英国政府“并不作任何要求”，只要求璞鼎查劝说清朝放弃禁烟法令。根据璞鼎查后来的报告，耆英曾作出保证，清朝今后将禁烟范围“局限于本国兵民”，也就是说，不再对英国鸦片贩子采取行动。尽管条约已经签字，获御笔批准，但道光帝心有不甘，于是命令耆英等人继续交涉，挽回一些“天朝”的利益。而耆英在未收到道光帝的谕令前，就已主动行动了。他给璞鼎查发去照会，所附清单中提出了多项交涉内容，结果不但未挽回利益，反而引来了灾祸。清单中的第八项提出：“此后英国商民，如有内地民人交涉案件，应即明定章程，英商归英国自理，内人由内地惩办，避免衅端。他国夷商仍不得援以为例。”这等于把对英人的审判权主动让给英方，使对方获得治外法权。第九项：中国“奸民犯法”而“投入英国货船、兵船”，英方“必须送出交官，不可庇匿”。这实际放弃了清朝到英船上搜查、逮捕中国罪犯的权力。船桅上的英国国旗成为不法之徒的保护伞，14年后的“亚罗号事件”就是一例。

当璞鼎查收到耆英9月1日发出的照会后，一下子就发现了新的机会，他于5日复照耆英。根据照会的提议，1843年10月8日，耆英与璞鼎查在虎门签订了“五口通商附粘善后条约”，又称虎门条约。先前公布的“五口通商章程：海关则例”，也作为该约的附件正式成立。综合中英虎门条约及其附件，清朝进一步丧失了四项重大权益。一、关税自主权。南京条约中文本第十款规定：各通商口岸“应纳进口、出口货税、饷费，均宜秉公议定则例，由户部颁发晓示。”这里的“秉公议定”并非协定关税的意思，根据条约的英文本可知，这是指清政府在制定新的关税则例时应秉以“公平”的原则。但是，耆英给璞鼎查的照会中提出“照粤海关输税章程”，这就违反了条约，因为该约中英文本都明确规定须要制定新例。璞鼎查对耆英的提议没有依据条约加以拒绝，而是诱之谈判。而谈判关税的做法，本身就违法了南京条约。最终，“海关税则“将26类160余种货物税率用两国协定的方式规定下来，清政府也就从此承担了条约义务，从而在实际上丧失了单独改变税率的权力。二、对英人的司法审判权。根据耆英照会中的清单第八项，在“海关税则”的第13款中明确规定了在华英人完全置于中国司法法律体系之外。三、片面最惠国待遇。中英虎门条约的第8款规定“设将来大皇帝有新恩施及各国，亦准英人一体均沾，用示平允。”四、英舰自由出入通商口岸权。

1844年，清方又与美国签订了《望厦条约》，与法国签订了《黄埔条约》。《望厦条约》第34款中，提到了十二年后的修约，这成为英法发动第二次鸦片战争的理由之一。而在中法签订《黄埔条约》后，经过法方的多次交涉，道光帝终于在1846年宣布，基督教驰禁。