18811210308赢众海外-美国移民？你需要知道的2021年ICE执法优先事项变动了那些

多年来，美国移民和海关执法局（ICE）采取了严厉的惩罚性措施，使家庭和社区四分五裂。特朗普政府的做法特别残酷和仇外，导致美国有史以来最高的拘留人数。

ICE的新执法优先重点有望标志着仇恨驱动的特朗普时代执法的一个重要转变。

在拜登总统就职的第一天，他发布了行政命令和国土安全部（DHS）备忘录。该备忘录设定了一个为期100天的审查期，在此期间，DHS将审查并起草有关移民执法各个方面的新指南。

本周，国土安全部为所有ICE人员发布了新的临时指南，直到其审核完成为止。这些新的执法重点（于2月18日发布）将一直有效，直到国土安全部部长亚历杭德罗·马约卡（Alejandro Mayorkas）发布进一步的指导（预计于5月）。

2月18日的ICE指南涵盖了什么

该指南涵盖了所有ICE人员和操作，包括有关是否执行以下操作的决定：

拘留非公民，以及是否在拘留中释放非公民。

将某人带入已经开始的清除程序或结束清除程序。

仅因违反公民移民法（例如逾期签证）而停止或逮捕非公民。

通过“假释”或“延期行动”给予非公民临时许可进入美国。

新指导下谁是执法重点？

该备忘录通过列出三类执法优先事项，为ICE工作人员提供了有关如何做出此类决定的指南。在此备忘录下，ICE应该将资源集中在属于以下三个类别的人员上：

国家安全。该类别仅包括从事恐怖主义或间谍活动的人员，以及威胁美国国家安全的人员。该备忘录明确指出，“一般犯罪活动”不是对国家安全的威胁。

边境安全。此类别称为“边界安全”，但不关注任何实际威胁。取而代之的是，它把看似任意的日期确定为2020年11月1日，作为边境安全的标志。2020年11月1日之后非法进入美国或在此日期之前未在美国实际居住的任何人都属于此类别。

公共安全。其中包括ICE认为对公共安全构成威胁的任何人。个人还必须满足其他两个条件之一：根据移民法被定为“加重重罪”定罪（一种过于宽泛的定义，实际上包括许多根据州法律轻罪的罪行）或与帮派有关的定罪。任何16岁以上并故意参加帮派的人也将被视为公共安全威胁。ICE将继续依靠存在严重缺陷的“帮派数据库”来确定是否有人参与了帮派活动。

值得注意的是，ICE官员现在必须认真考虑一个重要问题，即过去曾被定罪的非公民是否实际上是当前对公共安全的威胁。

该备忘录为警官提供了有关要考虑的事项的明确指示：任何犯罪活动有多近和严重？是否还有其他重要因素，例如该人的个人和家庭状况，任何健康或医疗问题，与社区的联系或康复的证据？

指示官员“特别注意”移民为年老或患有严重疾病（精神或身体）或有待解决的移民案件或上诉的案件。

加强ICE的责任感

备忘录列出了ICE在执行这些新优先级时的几种问责机制。

首先，ICE官员无需获得批准即可对以上优先级类别中的任何人进行执法。但是，如果他们想对不属于这些类别的任何人进行执法，则需要获得当地主管的批准。

此外，ICE总监还将收到一份报告，其中列出了每周的所有执法行动以及每项行动的理由。这些重要的机制将有助于拜登政府确保ICE负责并遵守准则。

ICE和DHS的重要后续步骤

这份备忘录代表着长期以来针对保护和包容性移民政策的进展，但政府仍需采取重要步骤。

其中关键是解决移民拘留问题。即使在全球大流行之中，仍有14,000人被移民拘留。国土安全部必须仔细审查ICE拘留中成千上万人的档案，并在所有案件都以人们应被释放以确保其家人和社区安全的前提下进行处理。

此外，国土安全部应完全避免在移民情况下使用拘留，包括终止以利润为导向的拘留合同，并投资于拘留方案以外的其他方式。

本备忘录中所做的更改可以帮助拜登政府开始执行一项艰巨的任务，即使ICE承担责任，同时摆脱先前政府的不公正执行政策。