非盈利移民巡礼——法国非盈利居留签证
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本文首发自“移民观察”(id:yiminguancha)

非盈利居留签证(在有些国家是退休签证),是欧洲,拉美,东南亚等许多地区的国家都有设置的一种长期居留签证制度,它被提供给有足够经济能力的外国人,允许这些人及其家人在当地生活,旅游,受教育,但不能侵占所在国就业岗位,医疗等社会福利。
简而言之,这些签证是吸引有足够的钱在不工作的情况下正常生活的外国人来本国消费(而非谋利),所以叫非盈利签证。
对于那些签证发放国来说,这种签证有助于吸引外国人到本国来旅游,消费;对于签证申请人来说,也有多种好处,可以有一个长期到心仪国度假,养老,商务出行的签证;可以借此获得一个稳定的申根签;也可以以非盈利签证为跳板,长期居留后移民目的国。
此前我们介绍过伯利兹,希腊,西班牙与列支敦士登等国家的非盈利签证,从今天起,这个系列将不定期的介绍一些世界各地有趣的非盈利居留签证制度。
第一期讲法国。
目前法国的移民制度,申请10年期永居绿卡(法国长期居留卡或欧盟长居卡)的限定门槛是:在申请之前5年内,单次离境不超过6个月,总共离境不超过10个月,且满足品德良好,法语达到A2以上水平(16岁以下未成年人免语言测试)等其它基本条件。
所以,对于非欧盟地区公民来说,想要移民法国,如果不是走难民,亲属,庇护等特殊途径的话,第一步一般是要谋求一份可以在当地生活5年以上时间的长期居留签证,并定居于法国,凑足移民监要求。
而从正常途径可以获得的法国长期居留签证(90天以上有效期)大约有四种:
包括职业培训在内的学生签,但此类签证无法指向永居卡;
通过实习,大公司外派有赴法工作合同,法国公司员工签,欧盟蓝卡,医学或科研目的的交流活动,艺术家,科学家,运动员等种种方式获得的工签;
投资,创业签;
到访法国,无需工作即有充足财力保证长居法国经济生活的外国游客签或参观签。
最后一类签证,即我们常说的法国非盈利居留,是普通人最容易获得的法国长期居留签证之一。
2006年,法国在移民法中确立了非盈利移民的合法地位,标有“游客”字样的1年期访问卡被授权发放给可以证明依靠自己的收入生活,并担保不在法国从事任何性质职业活动的外国人。该卡可每年续签,直至居留卡持有人放弃签证,或以其它途径转其它法国签证,乃至入籍当地。
下图的条例显示:依据法国《外国人入境,居留权利法案》第L313-6条规定:(该居留卡)发放给可以证明依靠自己的收入生活,并担保不在法国从事任何性质的职业活动的外国人。

我们来简单看看非盈利签证的申请条件:
首先,收入资质的认定往往是以存款,大额存单或不动产等形式表现出来,但具体最低金额要求是不确定的,当局的法律解释是至少有SMIC水准(最低工资标准,目前是税前1554欧元)的每月被动收入,但实际要求要高的多,国内普遍成功的案例会要求主申3000欧以上的每月被动收入(可以理解为一年非工资收入3.6万欧以上),每增加一名副申随行增加1500欧每月的被动收入。
然而,在实际审核中,每一个案例通过与否的标准因人,事,时间不同而变化,所以,有持美国护照的申请人以每月2500欧元的被动收入获得批准;也有移民机构要求申请人有50万欧元以上银行存单才能接单;也还有些要求申请人在法国购房。
道理很简单,财力越雄厚,越可以证明申请人不需要工作就可以在法国过上自足的生活,签证申请越容易通过。
其次,申请人需要在法国提前准备并提供法国政府能够联系到的合法地址,这个地址可以是购买或租赁所得,也可以只是一封本地人邀请你去做客的邀请信。很多移民机构要求购买房产才能申请签证,主要有两个目的:向移民官证明申请人财力雄厚;向移民官证明申请人在法国有足够的经济联系,并有意愿融入法国社会经济文化之中。
再次,签证申请人及其家属还必须在欧盟每人购买一份法国政府认可的商业医疗保险,以保证不侵占法国医疗资源。这种医疗保险,一般至少400欧元每人每年,好一点的要到600欧元以上。
目前,签证的申请可以在法国驻华各使领馆递交材料,基本要求的资料包括但不限于:白底彩色近照,官方长期签证申请表,在职或自雇证明,有足够财力不在法国工作的承诺书,未成年人学校在读证明或毕业证,不低于相当于最低净年收入的收入证明,本人户口本上全体成员户口页的复印件,活期银行卡最近三个月进出账单原件,未成年人出生公证或与监护人关系公证,每人一份法国医疗保险,在法不从事犯罪记录的声明,无犯罪记录证明,护照及其它支持性材料。
具体的材料可以电话,或访问法国驻华大使馆索取。
法国非盈利签,是一个优缺点都非常明显的签证类型,从优点看:
1. 相比技术移民与投资移民,费用与资质要求最低。所要求的财力证明,也是自身的财产而不会损失。
这里需要注意的是,如果是以银行存款的方式提供财力证明,存款在提交签证申请与续签申请(法国这种1年期的签证一般是第10个月提交续签申请)的时候是不能动用的,在其余时间个人存款可自由支配。
2. 从理论上,没有任何移民监要求,如果只是申请签证没有移民打算的话,申请和续签本签证均无居留时长,语言要求。
但是,有些移民官,在审查时会关注申请人是否与法国建立联系,是否有必须的条件或热情前往法国,是否能融入当地社会文化。而一个获得签证后只是当做摆设,基本上很少去当地的持有人,在续签签证时是很难得到这样较真的移民官的认可的。
所以,无论是否为了移民,法国的非盈利签都有着对居留时长的隐形的要求,签证持有人每年还是必须得在当地生活一段时间。
3. 签证持有人可自由出入申根国,在其中生活,非盈利签在某种程度上可以作为变相的申根签来使用。
这种签证的劣势也一目了然:
1. 签证持有人可以以企业利润,分红的方式获得收入,不得以工资方式获得当地收入。也就是说,签证持有人可以在法国创业开公司,但不能工作。
那对于大部分以非盈利签为跳板考虑移民的申请人来说,就面临着同样的一个问题:你要满足长期居住时长滞留在法国,又不能在当地工作。
所以申请这一类签证前必须做好足够的经济准备:或者你财务自由,或者你在国内有足够被动收入可以几年不工作,或者你在法国寻找到合适项目,做好创业准备。
2. 福利寥寥,非盈利签只是提供给游客的长期居留签,基本上除了子女入学外,签证持有人享受不到任何当地的社会,医疗福利。
而法国的教育体制,公立学校基本上坚持法语教学,想要子女进行英语课程学习的当地华人都是选择价格更昂贵些的私立学校。
3. 获得非盈利身份简单,维持身份及申请永居却不像字面上那么容易。由非盈利签申请法国永居乃至护照的难点主要集中在两个方面:
一是像魁北克一样,申请人高估了自己的法语学习能力;
二是遇到苛刻的移民官,法国政府为在法国长期定居的外国人设立了名为“共和国融入契约”(CIR)的制度,并每年为此花费5000万欧元以上资金,契约包含必修的公共知识养成(Formation Civique)与重要的语言知识养成(Formation Linguistique)。签署这个契约与获得居留证之间有密切的联系,更是主管机构未来是否签发长期居留的重要依据。如果外国人遇到苛刻点的移民官,从CIR的角度质疑材料的完备性,扣字眼一般的要求申请人完全融入当地生活文化,申请永居卡必然不会简单的一帆风顺。
所以如果仔细考量,法国的非盈利签申请门槛不高,也没有移民监要求,但如果申请成功,在每年续签签证或申请永居的过程中,会有很多实际要求不低的隐性条件。
如果从这个角度考量,法国非盈利签相比它的欧洲友邻们的类似签证,并没有太多比较优势。
