村花小翠的小区事务参与记（六）:业委会请停止！你的福利发放已严重违规！！！

首先声明：所有的目的都是为了业委会的健康成长！！！翡翠村业委会是广大业主，历时数年，几经波折才得以成立的。我们真心呵护她，爱惜她，但绝不允许个人以其之名，谋取私利！！！！

千呼万唤，翡翠园一期业委会终于在12月22日21:30，在业主群发出了公告与公示杂糅的《新春福利发放公告》，广大业主终于知道，此次新春福利到底发什么，多少钱。

（此前在小区公告栏张贴有《南宁翡翠园一期小区2020年度业主大会暨新春福利发放通知》，但其中并没有福利发放方案，发放物品信息，涉及金额等等重要方案内容都没有显示。）

根据《新春福利发放公告》，人均价值142.5元，按公告中2923户计算，涉及金额416527.5元。细细一看，业委会本次新春福利发放，滥用职权、违规违法，涉及巨额业主公共收益，发放各环节都严重违反了《南宁市翡翠园一期小区管理模式大纲（试行办法）》《南宁市翡翠园一期小区业主大会议事规则》《业主大会和业主委员会指导规则》，并具有严重的贿选、套取业主资料伪造选票以及贪污公款的嫌疑。

现业委会违规发放“七宗罪”之一：滥用权力！

业委会无权通过公示方式使用小区公共收益发放福利。根据《议事规则》第二章议事内容条款，业主大会授权业主委员会的九项议事内容中，并没有授权业委会使用小区公共收益发放福利的权力。根据《议事规则》第二章业主大会的议事内容“（十）有关共有和共同管理权利的其他重大事项”，使用公共收益发放福利，且涉及金额逾41万元，是共有和共同管理权利的重大事项，应属于业主大会的议事内容，由业主大会决定。

现业委会违规发放“七宗罪”之二：先采购再公示，视公示为“玩物”！

发放公示与发放公告混淆一体，采购过程完全缺失，违背常理。动用小区公共收益发放福利，完整的流程至少应该包括，拟定采购方案并公示，报业主大会投票通过，实施采购，公告发放四个环节。现业委会发布的《新春福利发放公告》，先是告知业主新春福利发放的时间和领取方式，然后在文末告知业主对福利发放进行公示。

首先，事项先后顺序颠倒，违背常理，应是公示在前，发放在后。

第二，发放公示和发放公告，是两个明显分离的环节，而且中间还必须包括采购环节。而《新春福利发放公告》，福利发放方案公示至12月25日截止，12月26日即开始发放福利。中间完全没有采购环节的时间，请问涉及逾41万的项目如何进行采购？只能说明在公示前早已完成了采购，视公示为“玩物”！

第三，采购的物品，美其名为特供，实为不知名品牌（戍桂花生油，红盾香米，戍桂挂面），业主根本无法对比价格，无法判断其价格是否合理。

现业委会违规发放“七宗罪”之三：违规使用公共收益

不公布2020年度公共收益开支详细情况，就急于发放福利，资金使用不符合《小区管理模式大纲》规定。根据《小区管理模式大纲》第二条公共收益管理制度第1点“每年公共收益20%用于业委会综合开支及公益活动等；80%用于小区公共建设及小区重大活动经费，结余部分用于业主福利。”

首先，现业委会并未按照《小区管理模式大纲》要求，公布2020年度公共收益开支详细情况，该情况应含收入明细、支出明细，上期余额、本次结余等。也就是说广大业主根本无法知悉，公共收益是否已经首先满足了业委会综合开支及公益活动、小区公共建设及小区重大活动，是否还有结余，无法判断此次采购福利产品的资金使用是否合规。

其次，小区建成已久，需建设维修的事项越来越多，许多业主期盼已久的维修与建设都未实现。公共收益不首先满足此类项目支出，却急于发放福利，为何！

现业委会违规发放“七宗罪”之四：遮遮掩掩，时空穿越！

现业委会12月22日21:30首次在业主微信群发布了《新春福利发放公告》，但公告落款时间为12月18日，福利方案公示的起始时间也为12月18日。也就是说，公告发布时间落后于公示时间4天有余，真正公示日期不足3天，与文中“公示期7天”严重违背。

12月23日，现业委会才匆匆在公众号发布业主大会召开及福利发放信息。此前只有公告栏和小区横幅中不完全信息。福利发放方案缺失，发放物品信息，涉及金额等等重要方案内容均没有。遮遮掩掩！不充分让广大业主知晓，又何以充分体现民意。

现业委会违规发放“七宗罪”之五：有严重贪污公款嫌疑！

现业委会曾于2020年1月，采取同样违规方式使用巨额公共维修资金，并且在多数业主的要求下，至今拒不公布2020年1月福利发放详情，具有严重的贪污公款嫌疑。

2020年1月，现业委会通过同样违规的方式，同样发布《新春福利发放公告》，向2923户业主发放福利，涉及金额34.2万元。两次福利发放，共涉及动用公共收益逾74万元。且2020年1月动用小区公共收益发放福利，至今未就发放详情情况向小区全体业主公示。

2020年1月发放时，就有诸多业主质疑业委会滥用资金，拒绝领取！事后，每有业主要求业委会据实公布发放详情（主要是领取的户号，以便业主核对自己拒领的物品是否被盗领，不涉及业主信息），业委会工作人员就要求业主持相关证明到业委会查询！（注：业委会上班时间为常规工作日工作时间。）

涉及如此大额资金，发放明细公布本就是理所当然。现业委会在福利发放中的公正性、透明性严重缺失，具有严重的贪污嫌疑。

现业委会违规发放“七宗罪”之六：人数不足，无权实施重大金额事项！

现有业委会成员未达到法定最低人数，且为双数，无权实施涉及重大金额的事项！根据《业主大会和业主委员会指导规则》第三十一条规定：业主委员会由业主大会会议选举产生，由5至11人单数组成。根据本小区《议事规则》，“业主委员会设委员5名,其中主任1名,副主任2名”“业主委员会委员在任期内辞职的,辞职人数未超过半数的,应当在60日内依照有关程序进行补选。”

2019年7月，原业委会主任宾海东辞职后，业主委员会委员仅剩4人，业主委员会一直没有按规定增补委员，致使业主委员会委员人数长达一年半没有达到法定最低人数，且为双数。因此，无权实施涉及重大金额的事项。

现业委会违规发放“七宗罪”之七：有企图贿选、伪造选票嫌疑！

本次业主大会有增补委员、修改《议事规则》、小区《内部事务事项》投票表决事项，投票表决与福利发放同时进行，现业委会有企图贿选操控投票、套取业主资料伪造选票的嫌疑。根据《新春福利发放公告》，委托领取的，委托人必须持与业主大会投票选举的同等材料方可。此举动，一是涉嫌贿选，二是有刻意套取领取福利的业主材料复印件伪造选票的嫌疑。