刘晏养民为先

《唐纪四十二》

唐德宗李适建中元年（公元780年）

晏又以为户口滋多，则赋税自广，故其理财常以养民为先。诸道各置知院官，每旬月，具州县雨雪丰歉之状白使司，丰则贵籴①，歉则贱粜②，或以谷易杂货供官用，及于丰处卖之。知院官始见不稔③之端，先申，至某月须如干④蠲免，某月须如干救助，及期，晏不俟州县申请，即奏行之，应民之急，未尝失时，不待其困弊、流亡、饿殍，然后赈之也。由是民得安其居业，户口蕃息。晏始为转运使，时天下见户不过二百万，其季年⑤乃三百余万；在晏所统则增，非晏所统则不增也。其初财赋岁入不过四百万缗，季年乃千余万缗。

【注释】①籴（读如敌），买。②粜（读如跳），卖。③稔，丰收。④若干。⑤末年。