重点
囚徒困境：是博弈论的非零和博弈中具代表性的例子，反映个人最佳选择并非团体最佳选择。
规制俘获理论：政府的规制目的本是为了提高社会福利，但规制的设定者或执行者容易被利益集团“俘获”使得规制的结果反而对利益集团有利而损害整体社会的利益。
亚当斯密税收4原则：1.公平原则：人民应按照各自的纳税能力来负担相应的税收。
2.确定原则：纳税时间纳税方式及纳税金额必须简单明了，不得随意改变。
3.便利原则。
4.征收最小原则。
转移性支出：又称无偿支出，补助支出。它是政府无偿的单方面的资金支付。即政府把通过税收从个人和企业取得的收入又以公共支出的形式转移给个人和企业的那部分支出。
公共支出：公共机构通过政府财政部门在向社会成员提供公共产品的过程中，所支付的各种费用总和。
中性选民定理：如果使参与投票的总人数为单数，则简单的多数规则就可以产生唯一的集体选择方案。而且。该方案所达到的决策结果与中间投票者偏好一致。
蒂布特模型：人们之间偏好的不同以及人口的流动性，制约着地方政府生产和提供公共产品的种类，数量和质量，这种“以脚选择”标明了人们对某种公共产品的消费偏好。
一致同意优缺点：
优点：是一种帕累托最优状态，即对集体行动已达成的决策的任何变化，都不能不在任何一方利益受损的前提下，使参与者中某些人受益。其次，在一致同意规则下，所有参与者的权力都能平等地得到保障。
缺点：1.十分复杂且费时
2.对于每一个投票者来说，最后一个投票者的否决权给予了他过大的讨价还价能力。
3.忽视了投票人的偏好显示难题。
我国税收管理体制存在的问题：
1.税收管理体制缺乏《税收基本法》的及时规范
2.税收立法不规范，立法层次低
3.税收立法，执法权过分集中于中央，地方越权 滥权现象严重
4.税收征管稽查权划分混乱与收入归属不一致。
社会保障的基本内容：
1）社会救助 ：是最初形式。国家与社会面向由贫困人口与不幸者组成的社会脆弱群体提供款物接济和协助的一种生活保障政策。
2）社会保障 ：占据核心地位。以劳动者为保障对象以劳动者的年老，疾病，伤残，失业，死亡等特殊事件为保障内容的一种生活保障制度。
3）社会福利：是国家或政府在立法或政策范围内的所有对象普遍提供在一定的生活水平上可能提高生活质量的资金和服务的社会保障制度。
4）特殊保障：根据自己的需要专门为某一类人群设立的标准或给付条件不同的社会保障制度。
复式预算：指在预算年度内将全部预算收入和支出按经济性质归类，分别汇编成两个或两个以上的预算。
分为经常性预算和资本性预算。
特征：对应性强，透明度高
公共支出范围：1"纯公共产品“的供给，那些具有消费的非竞争性和受益的非排他性公共产品。例如：国防，外交，司法等公共服务和路灯，道路，防洪等基础设施。
2.“混合公共产品”的供给，介于纯公共产品和私人产品之间的一种产品，如教育，社会保障，环境保护。
3.对于大中型项目，政府可争取一定的投融资手段参与建设而对某些市场化程度较高，社会效益较大的项目政府还可以注入资本金参股的方式提供资助和支持。
分税式改革的具体内容：
1.按照中央和地方政府的事权，划分各级财政的支出范围
2.根据财权与事权相结合的原则，合理划分中央与地方的收入
3.中央财权对地方税收返还数额的确定。
4.原本中央补助地方上解及有关结算事项的处理。
我国宏观经济运行特点：
1.市场机制日益发挥基础性作用，政府干预力量仍然强大，地方政府行为失范
2.微观基础的变化
3.供应总量互动关系呈现需求拉动为主，供求的结构性矛盾突出
4.地区差距：城乡差距扩大，地区协调发展日益重要
5.经济增长与社会环境的矛盾不断积累，效率与公平的关系亟待调整。
我国宏观经济调控体系的完善：
1）完善我国的宏观调控体系首先要立足于市场
2）转化政府职能，规范政府行为
3）进一步深入推进我国国有企业改革
4）深化财税体制改革
5）加快金融体制改革
6）协调运用各种宏观调控手段
7）加强信息基础建设，增强信息的宏观性，整体性，可靠性
8）重视法制建设
公共支出的绩效考评意义：
1）是政府管理和决策的有效有效工具
2）是提高公共部门绩效的动力机制
3）有助于提高公共部门的水平和工作效率。
4）能改善政府部门与社会公众之间的关系。
金融危机的形成因素：
1）资金借贷失衡：信用关系不稳定
2）资本市场失衡：金融资产价格不稳定
3）国际收支失衡：汇价，国际资金流动不稳定
4）货币市场失衡：币值不稳定
5）泡沫经济与金融危机。
社会福利思想历史渊源和发展过程
社会福利思想产生于19世纪末20世纪初，是资本主义国家的政治家学者为解决日益严重的不平等问题而提出的。20实际20年代英国经济学家庇古最早建立起福利经济学体系，被称为福利经济学家之父。在比古指出的以物品的效用来计算比较个人福利和社会福利这一重要观点的基础之上。意大利经济学家帕累托创立了著名的帕累托最优配置理论。从资源配置的角度上，判断对福利最大化的影响。卡尔多和希克斯又在此基础之上，提出了假设补偿原理。试图从经济政策受益者对受害者实施补偿的角度，如何使个人福利和社会福利最大化。
公共产品理论：
萨缪尔森认为所谓公共产品就是所有成员集体享用的集体消费品，社会全体成员可以同时享用该产品，而每个人对该产品的消费不会减少其他社会成员对该产品的消费。具有非竞争性和费排他性的特点。
公共选择理论产生于20世纪60年代的美国，是当代西方经济学的一个分支，也是一个极其重要的现代政治学领域研究。公共选择理论：以现代经济学的基本假设（即所有人都追求自身利益最大化）为前提，依据自由的市场交换能使双方都获益的经济学原理，来分析政府的决策行为和民众的公共选择行为以及2者关系的理论学派。特点：将政治过程看做某种“经济活动”政府是“生产者”投票者是“消费者”选票是“货币”而选举制度则是“市场制度”
社会福利思想的历史渊源和发展过程
公共产品和公共选择理论
选择：1公共经济管理提出的时间代表人物 ：1936 英国 凯恩斯
2.公共产品分类：
1.纯公共产品和准公共产品2混合产品和公共中间品3，整个.地方
3.政府对外部效应的纠正：
1）行为措施：管理与指导 2）经济措施：税收与津贴
3）法律措施：制定规则 4）资源协商：科斯定理与确定产权
5）社会准则：良心效应与黄金
4.公共支出衡量指标：绝对和相对
5.公债作用：1）弥补财政赤字 2）调控经济 3）筹措公共产品所需资金 4）利用闲置推动投资需求 5）提供新的信用流通工具。
规制俘获理论：政府的规制目的本是为了提高社会福利，但规制的设定者或执行者容易被利益集团“俘获”使得规制的结果反而对利益集团有利而损害整体社会的利益。
亚当斯密税收4原则：1.公平原则：人民应按照各自的纳税能力来负担相应的税收。
2.确定原则：纳税时间纳税方式及纳税金额必须简单明了，不得随意改变。
3.便利原则。
4.征收最小原则。
转移性支出：又称无偿支出，补助支出。它是政府无偿的单方面的资金支付。即政府把通过税收从个人和企业取得的收入又以公共支出的形式转移给个人和企业的那部分支出。
公共支出：公共机构通过政府财政部门在向社会成员提供公共产品的过程中，所支付的各种费用总和。
中性选民定理：如果使参与投票的总人数为单数，则简单的多数规则就可以产生唯一的集体选择方案。而且。该方案所达到的决策结果与中间投票者偏好一致。
蒂布特模型：人们之间偏好的不同以及人口的流动性，制约着地方政府生产和提供公共产品的种类，数量和质量，这种“以脚选择”标明了人们对某种公共产品的消费偏好。
一致同意优缺点：
优点：是一种帕累托最优状态，即对集体行动已达成的决策的任何变化，都不能不在任何一方利益受损的前提下，使参与者中某些人受益。其次，在一致同意规则下，所有参与者的权力都能平等地得到保障。
缺点：1.十分复杂且费时
2.对于每一个投票者来说，最后一个投票者的否决权给予了他过大的讨价还价能力。
3.忽视了投票人的偏好显示难题。
我国税收管理体制存在的问题：
1.税收管理体制缺乏《税收基本法》的及时规范
2.税收立法不规范，立法层次低
3.税收立法，执法权过分集中于中央，地方越权 滥权现象严重
4.税收征管稽查权划分混乱与收入归属不一致。
社会保障的基本内容：
1）社会救助 ：是最初形式。国家与社会面向由贫困人口与不幸者组成的社会脆弱群体提供款物接济和协助的一种生活保障政策。
2）社会保障 ：占据核心地位。以劳动者为保障对象以劳动者的年老，疾病，伤残，失业，死亡等特殊事件为保障内容的一种生活保障制度。
3）社会福利：是国家或政府在立法或政策范围内的所有对象普遍提供在一定的生活水平上可能提高生活质量的资金和服务的社会保障制度。
4）特殊保障：根据自己的需要专门为某一类人群设立的标准或给付条件不同的社会保障制度。
复式预算：指在预算年度内将全部预算收入和支出按经济性质归类，分别汇编成两个或两个以上的预算。
分为经常性预算和资本性预算。
特征：对应性强，透明度高
公共支出范围：1"纯公共产品“的供给，那些具有消费的非竞争性和受益的非排他性公共产品。例如：国防，外交，司法等公共服务和路灯，道路，防洪等基础设施。
2.“混合公共产品”的供给，介于纯公共产品和私人产品之间的一种产品，如教育，社会保障，环境保护。
3.对于大中型项目，政府可争取一定的投融资手段参与建设而对某些市场化程度较高，社会效益较大的项目政府还可以注入资本金参股的方式提供资助和支持。
分税式改革的具体内容：
1.按照中央和地方政府的事权，划分各级财政的支出范围
2.根据财权与事权相结合的原则，合理划分中央与地方的收入
3.中央财权对地方税收返还数额的确定。
4.原本中央补助地方上解及有关结算事项的处理。
我国宏观经济运行特点：
1.市场机制日益发挥基础性作用，政府干预力量仍然强大，地方政府行为失范
2.微观基础的变化
3.供应总量互动关系呈现需求拉动为主，供求的结构性矛盾突出
4.地区差距：城乡差距扩大，地区协调发展日益重要
5.经济增长与社会环境的矛盾不断积累，效率与公平的关系亟待调整。
我国宏观经济调控体系的完善：
1）完善我国的宏观调控体系首先要立足于市场
2）转化政府职能，规范政府行为
3）进一步深入推进我国国有企业改革
4）深化财税体制改革
5）加快金融体制改革
6）协调运用各种宏观调控手段
7）加强信息基础建设，增强信息的宏观性，整体性，可靠性
8）重视法制建设
公共支出的绩效考评意义：
1）是政府管理和决策的有效有效工具
2）是提高公共部门绩效的动力机制
3）有助于提高公共部门的水平和工作效率。
4）能改善政府部门与社会公众之间的关系。
金融危机的形成因素：
1）资金借贷失衡：信用关系不稳定
2）资本市场失衡：金融资产价格不稳定
3）国际收支失衡：汇价，国际资金流动不稳定
4）货币市场失衡：币值不稳定
5）泡沫经济与金融危机。
社会福利思想历史渊源和发展过程
社会福利思想产生于19世纪末20世纪初，是资本主义国家的政治家学者为解决日益严重的不平等问题而提出的。20实际20年代英国经济学家庇古最早建立起福利经济学体系，被称为福利经济学家之父。在比古指出的以物品的效用来计算比较个人福利和社会福利这一重要观点的基础之上。意大利经济学家帕累托创立了著名的帕累托最优配置理论。从资源配置的角度上，判断对福利最大化的影响。卡尔多和希克斯又在此基础之上，提出了假设补偿原理。试图从经济政策受益者对受害者实施补偿的角度，如何使个人福利和社会福利最大化。
公共产品理论：
萨缪尔森认为所谓公共产品就是所有成员集体享用的集体消费品，社会全体成员可以同时享用该产品，而每个人对该产品的消费不会减少其他社会成员对该产品的消费。具有非竞争性和费排他性的特点。
公共选择理论产生于20世纪60年代的美国，是当代西方经济学的一个分支，也是一个极其重要的现代政治学领域研究。公共选择理论：以现代经济学的基本假设（即所有人都追求自身利益最大化）为前提，依据自由的市场交换能使双方都获益的经济学原理，来分析政府的决策行为和民众的公共选择行为以及2者关系的理论学派。特点：将政治过程看做某种“经济活动”政府是“生产者”投票者是“消费者”选票是“货币”而选举制度则是“市场制度”
社会福利思想的历史渊源和发展过程
公共产品和公共选择理论
选择：1公共经济管理提出的时间代表人物 ：1936 英国 凯恩斯
2.公共产品分类：
1.纯公共产品和准公共产品2混合产品和公共中间品3，整个.地方
3.政府对外部效应的纠正：
1）行为措施：管理与指导 2）经济措施：税收与津贴
3）法律措施：制定规则 4）资源协商：科斯定理与确定产权
5）社会准则：良心效应与黄金
4.公共支出衡量指标：绝对和相对
5.公债作用：1）弥补财政赤字 2）调控经济 3）筹措公共产品所需资金 4）利用闲置推动投资需求 5）提供新的信用流通工具。
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