越南决定深化政府机构改革
越南决定深化政府机构改革
越共中央政治局、中央书记处2024年12月1日在河内召开了全国会议。越共中央组织部部长黎明兴在会上介绍了关于合并和终止部分部委、部级机构和政府直属机构的活动的建议。若上述方案得以实施，至少可以减少5个部委和2个政府直属机构。建议内容计划如下。
——合并计划投资部和财政部。
——合并交通运输部和建设部。
——合并信息传媒部和科学技术部，履行国家在科技、数字化转型方面的管理任务，部分职责将移交至文化体育与旅游部、教育培训部及其他相关机构。
——合并自然资源与环境部和农业与农村发展部，履行国家在农业、环境资源方面的管理任务；部分职责移交至其他相关部委、机构。
——结束劳动荣军与社会部的活动，其职责将分别转移至内务部、教育培训部、民族委员会和其他相关机构。
——结束企业国有资本管理委员会的活动，其职责将转移至财政部和相关行业管理部门。
——结束国家金融监管委员会的活动，其职责将分别转移至财政部、国家银行和其他相关机构。
——将政府宗教委员会并入民族委员会，成立民族宗教委员会。
——研究重组两大科学院和两所国家大学，确保研究与教育培训职责的优化。
——研究将国家行政学院并入胡志明国家政治学院。
——研究、取消各部委直属总局设置，包括国家金库、税务总局、海关总局、越南社会保险、司法执行总局、市场监管总局及国家银行各省市分行；继续研究对各部委、部级机构、政府直属机构的内部单位进行精简优化。
——研究解散越南通讯社下属电视台、越南之声广播电台的电视部门、越南通信公司（VTC）电视台；将其相关职责整合至越南国家电视台。研究调整越南国家电视台的结构，确保其作为国家电视台的定位，同时发展适合的专题频道。
——进一步整合各部委、行业的新闻机构。
目前，越南政府共设置有18个部委、4个部级机构和8个直属机构。越南政府的部委和部级机构相当于中国政府的组成部门和办公厅，越南政府的直属机构相当于中国政府的直属事业单位和直属特设机构，越南政府不存在相当于中国政府的直属机构（即直属国务院的总局和局）。从整体架构来看，越南政府的机构设置，和中国政府基本相同。
~~18个部委部委如下。
——国防部【相当于中国的 国家军事委员会、国防部。与中国不同，越南的国防部系实体化运作】
——公安部【相当于中国的 公安部、国家安全部、应急管理部、司法部监狱管理职局】
——外交部【相当于中国的 外交部、国务院侨务办公室】
——司法部【相当于中国的 司法部但不含监狱管理局、最高人民法院执行局。与中国不同，越南的司法机关不负责执行】
——财政部【相当于中国的 财政部、国家税务总局、海关总署、国家金融监督管理总局、证券监督管理委员会
——工贸部【相当于中国的 工业和信息化部但不含信息化职责、商务部、国家市场监督管理总局】
——劳动荣军与社会部【相当于中国的 人力资源和社会保障部、退役军人事务部】
——交通运输部【相当于中国的 交通运输部】
——建设部【相当于中国的 住房和城乡建设部】
——通信与传媒部【相当于中国的 工业和信息化部信息化职责、国家新闻出版署、国家广播电视总局、国家互联网信息办公室】
——教育培训部【相当于中国的 教育部】
——农业与农村发展部【相当于中国的 农业农村部】
——计划投资部【相当于中国的 国家发展和改革委员会、国家统计局】
——内务部【相当于中国的 民政部、国家宗教局、国家档案局、国家公务员局】
——卫生部【相当于中国的 国家卫生健康委员会、国家医疗保障局】
——科学技术部【相当于中国的 科学技术部、知识产权局】
——文化体育与旅游部【相当于中国的 文化与旅游部、体育总局】
——自然资源与环境部【相当于中国的自然资源部、生态环境部、水利部、国家气象局】
~~4个部级机构如下。
——政府办公厅【相当于中国的 国务院办公厅、国家信访局、国务院研究室、国务院新闻办公室、机关事务管理局】
——政府监察总署【相当于中国的 国家监察委员会，类似于原监察部。与中国不同，越南未成立独立于政府的国家监察机关】
——越南国家银行【相当于中国的 中国人民银行】
，
——民族委员会【相当于中国的 国家民族事务委员会】
~~8个政府直属机构如下。
——越南之声广播电台【相当于中国的 国家广播电视总台的广播职责，类似于原中央人民广播电台】
——胡志明主席陵墓管理委员会【相当于中国的 中共中央办公厅毛主席纪念堂管理局】
——越南社会保险【相当于中国的 全国社会保障基金理事会】
——越南通讯社【相当于中国的 新华通讯社】
——越南电视台【相当于中国的 国家广播电视总台的电视职责，类似于原中央电视台】
——越南科学技术翰林院【相当于中国的 中国科学院、中国工程院】
——越南社会科学翰林院【相当于中国的 中国社会科学院】
——企业国有资本管理委员会【相当于中国的 国务院国有资产监督管理委员会】
越南国家审计署隶属于越南国会，相当于中国的审计署。越南不存在相当于中国的国务院发展研究中心、参事室、国际发展合作署、的机构。
总体来看，越南政府的机构设置比中国政府更为精简。中国政府经多次机构改革后，目前的组成部门和办公厅共27个，比越南多9个。中国政府有独立于组成部门的14个直属机构，越南政府无此类机构，所有总局和局均归属于部委而非直属于国务院。例如市场监管总局、税务总局均隶属于财政部，统计局隶属于计划投资部。
越南政府的机构设置，比中国政府更体现“大部制”的内涵。越南的文化体育与旅游部，相当于中国的文化与旅游部、国家体育总局。体育工作非常单一，不太有必要由政府直接管理。事实上，中国大部分地方层面的文旅局、体育局均合并设置，在中央层面予以合并，除了安置官员外，并无太多争议。越南自然资源与环境部，相当于中国的自然资源部、生态环境部、水利部、国家气象局。中国的自然资源部、生态环境部、水利部职责存在非常多的重叠，因此导致的“九龙治水”现象长期被人诟病。原先，中国的资源管理部门侧重于利用而环境管理部门侧重于保护，两者存在一种监督与被监督的关系，分立有助于解决“自己监管自己”的弊病，从目前来看，中国的资源管理政策已经从一昧的利用转化为保护与利用并重，合理使用资源已经是政府和民间的普遍共识，继续分立的必要性降低。如中国仿照越南设置自然资源与环境部，能够更好地协调资源环境事宜。
越南此次政府机构改革后，将更加精干。越南劳动荣军与社会部、内务部合并，相当于中国人社部、民政部合并，将统管民生事宜。信息传媒部和科学技术部合并且把部分职责将移交至文化体育与旅游部、教育培训部及其他相关机构后，文化体育与旅游部将主管传媒工作。越南的民族委员会合并入宗教业务后，将相当于中国地方政府设置的民宗委，统管民族宗教事务。越南研究将国家行政学院并入胡志明国家政治学院，有模仿中国的浓重味道，显然是参考了中国的国家行政学院并入中共中央党校的改革内容。
但此次越南政府机构改革，似乎也存在力度过大。合并计划投资部和财政部。且国资委撤并入相关部门，近似于中国发改委与财政部、国税总局、海关总署、金融监管总局、证监会再与国资委合并，新部门管理面过宽、权力过于集中。自然资源与环境部和农业与农村发展部的职能虽然部分交叉，但显然差异更大，前者侧重保护与利用，后者侧重行业管理和发展，合并之后能否发挥1+1>2的效果，存在疑问。