问责背后的“反思”
日前，国务院常务会议听取了河南郑州“7·20”特大暴雨灾害调查情况的汇报，并审议通过了河南郑州“7·20”特大暴雨灾害调查报告。经国务院调查组调查认定，河南郑州“7·20”特大暴雨灾害是一场因极端暴雨导致严重城市内涝、河流洪水、山洪滑坡等多灾并发，造成重大人员伤亡和财产损失的特别重大自然灾害;郑州市委市政府及有关区县(市)、部门和单位风险意识不强，对这场特大灾害认识准备不足、防范组织不力、应急处置不当，存在失职渎职行为，特别是发生了地铁、隧道等本不应该发生的伤亡事件。郑州市及有关区县(市)党委、政府主要负责人对此负有领导责任，其他有关负责人和相关部门、单位有关负责人负有领导责任或直接责任。
河南郑州事件引发教训十分深刻，我们各级党委政府必须深入反思，同时要总结经验、汲取教训，举一反三，开展自查自纠，增强各级领导干部坚持以人民为中心的发展思想和“人民至上、生命至上”理念，提升灾害防御应对能力的高度重视。
“凡事预则立，不预则废”。反思此事件：一是此事件暴露出各级政府和应急管理部门在落实上级政府时，主要领导对风险等级预判不足、警觉性不够、责任心不强，缺乏有效针对性。二是灾害发生时各职能部门快速反映能力较差，信息不畅，没有形成系统完备的应急管理体系。三是各级组织缺少完整链条，形成有效组织动员，未及时掌握重大险情，失去了领导应对这场全域性灾害的主动权。
呼吁各级主要领导干部要增强以人民为中心的发展思想，增强对党和人民负责、对社会和历史负责的态度，一要大力提高领导干部应急处突能力，增强风险意识和底线思维，提高防范化解风险挑战的能力和水平，切实把确保人民生命安全放在第一位落到实处。二要各级政府建立健全应急反应体系，成立党政领导为组长的应急反映领导小组，下设办公室，压紧压实日常防范和事前、事中、事后全过程领导责任，完善指挥部的响应预案和运行制度，建立健全统一权威高效的应急指挥机构，突发事件发生时主要领导做镇指挥，保持信息通畅，快速做出正确决策。三要加强城市基础设施建设，极端天气应对、自然灾害防治融入党委政府重大建设规划，加强对水电地下管网设施改造，提高应急保障能力。四要强化宣传，增强群众的自救能力，充分运用各类媒体进行宣传，组织开展培训，拓展形式丰富的实践演练活动，建设各级防灾减灾救灾教育培训基地，增强培训效果。
