社保制度的体系划分

刘冬梅：《我国社会保障制度的基本体系划分——一种新的划分方法》，《社会保障研究》，2012年第1卷，第9-14页。

传统划分：1985年《七五计划》，社会保险、社会救济、社会福利、社会优抚。

德国经验

新的划分：社会保障制度

1.预先保障制度

1.1 城镇企业职工义务性社会保险

1.1.1 基本养老保险

1.1.2 基本医疗保险

1.1.3 失业保险

1.1.4 工伤保险

1.1.5 生育保险

1.2 自愿性社会保险

1.2.1 城镇居民基本医疗保险

1.2.2 新型农村合作医疗

1.2.3 农村养老保险—城镇居民基本养老保险

1.3 特殊预先保障

1.3.1 公务员保障

1.3.2 军人保障

2. 救助制度

2.1 农村社会救助

2.1.1 自然灾害救助

2.1.2 五保制度

2.1.3 农村最低生活保障

2.1.4 农村医疗救助

2.1.5 农村扶贫

2.2 城市社会救助

2.2.1 城市最低生活保障

2.2.2 流浪乞讨人员救助

2.2.3 城市医疗救助

2.2.4 住房救助

3. 促进制度

3.1 公共福利

3.1.1 就业促进

3.1.2 教育促进

3.1.3 卫生服务

3.1.4 公共福利设施

3.2 集体福利

3.3 特殊福利

4. 优抚制度

4.1 军人优待制度

4.2 抚恤制度

“内部化-外部化”没讲清楚