美国国会读书小记

其实美国国会的设立非常巧妙有趣，完美的体现了权力制衡之权力制衡。

首先把美国想象成一棵大树，这个大树有三个树杈：即三大标志所代表的三大分支：

国会（立法权）、最高法院（司法权）、总统（行政权）

美国国会这个大树杈上又有两个小树叉，即两议院（chamber）：参议院（Senate）和众议院（House of representative，简称House）。其实美国国会最初实行单一议院制度，但是出现了一个问题：美国五十个州，有的州人口众多，比如加利福尼亚州。还有一些州人口稀少，比如我也不知道叫啥州。是赋予每个州相同的权利，还是赋予人口更多的州相对更多的权利？美国先贤们用实际行动告诉我们，这两个看似互相冲突的诉求是可以统一的。参议院保证每个州的绝对平等，众议院保证各大州的相对平等。两个议院在相互独立的前提又必须达成共识，才能立法。

参议院：议长由美国副总统兼任,共设参议员100人，每州2人，每个人有一票投票权。副总统没有投票权，只有当赞成票与反对票持平时作为决策投出第101票，一般情况下主持参议院工作的是临时参议长President pro tempore。参议员任期6年，实行交叉选举制，每2年有三分之一参议员重新选举，保证始终有三分之二议员维持正常工作，指导新参议员。哥伦比亚特区没有参议员。

众议院：共有435席位，议员任期2年，可无限连任。每过一段时间进行一次人口统计，根据人口多少分配各州众议员席位数量。加利福尼亚等大州可以获得高达50以上的席位，而一些小州可能仅有1个席位。哥伦比亚特区拥有4个可以在会议上发言的代表席位，但代表没有投票权。

如果你是美国一个老百姓，你觉得应该立一个法，你可以在国会官网上找到你州的参议员的联系方式。然后美国人往往会组织一些活动比如letter-writing campaign来向议员表达民意。假设你动员了很多人并最终影响到了议员们，那么他们会撰写一个bill，可以理解成一个法律的初步想法。然后这个bill会分发给专门负责这个bill的committee，committee进行讨论和修改，并最终提交给参议院。接下来参议院会对这个bill进行讨论和投票，如果参议院通过，那么bill将递交给众议院。如果众议院也通过，那么双方的committee将就最终问题进行磋商，并达成一致。反之，如果是众议院率先提出bill，也需要递交给参议院并获得通过。

最后将最终版本的bill提交给总统，如果总统签署了法律，那么这个bill就成为了新的law。

另：

1、参议院临时议长是美国总统继任顺序中的第三名，排在美国副总统和众议院议长后。

2、衡量一个党是否为多数党的标准是该党在参议院是否拥有较多议员。