P2P监管细则提出13条禁令 资产证券化被禁止

                
                
8月24日下午，银监会就《网络借贷信息中介机构业务活动管理暂行办法》（下称《暂行办法》）有关情况召开新闻发布会，万众瞩目的网贷监管细则正式落地。
此前（2015年12月28日），银监会会同工业和信息化部、公安部、国家互联网信息办公室等部门研究起草了《网络借贷信息中介机构业务活动管理暂行办法（征求意见稿）》，向社会公开征求意见。
知情人士透露，在向各地金融办、十三部委、最高检最高法都征求了意见，还经过了第三方评估，总共收集了300多条意见，在此基础上《暂行办法》正式出台。
另据了解，将由银监会和银监局做行为监管，地方金融办做机构监管，双负责。
P2P网贷的定位，仍是传统金融的补充。
对于此前盛传的借款限额限制，之前人士透露称，已是板上钉钉。“信息中介和小额分散，是此次《暂行办法》的主要本质。小额分散也是考虑到信息中介和投资人的风险。”
《暂行办法》以负面清单形式划定了业务边界，银监会定规则，省级政府实施监管。
值得关注的是，去年12月发布的《征求意见稿》提出了12条“禁令”，而《暂行办法》变成了13条。其中，“增加了禁止债权转让的相关说明。也就是说投资者间的债权转让是允许的，对原始债权打包类证券化这种行为是禁止的。”
《暂行办法》规定，禁止P2P平台开展资产证券化业务或实现以打包资产、证券化资产、信托资产、基金份额等形式的债权转让行为。同时，线下门店、线下宣传、推介融资以及混业经营和证券化等行为，也都是禁止的。
上述人士透露称，“自动投标模式还是可以的，前提是投资人授权。”
值得一提的是，对于禁止性行为，取消了禁止关联交易，变成禁止自融和变相自融。
网贷之家了解到，《暂行办法》规定，过渡期为12个月。之后会出台信息披露指引，投资人保护的制度也将会逐步出台。而备案，可能在专项整治之后实行。
不过，对于风险准备金，还是没有仔细讨论。
网贷平台不得从事或者接受委托从事下列活动（禁止行为）：
（一）为自身或变相为自身融资；
（二）直接或间接接受、归集出借人的资金；
（三）向出借人提供担保或承诺保本保息；
（四）自行或委托、授权第三方在互联网、固定电话、移动电话等电子渠道以外的物理场所进行宣传或推介融资项目；
（五）发放贷款，但法律法规另有规定的除外；
（六）将融资项目的限额进行拆分；
（七）发售银行理财、券商资管、基金、保险或信托产品等金融产品；
（八）开展资产证券化业务或实现以打包资产、证券化资产、信托资产、基金份额等形式的债权转让行为；
（九）除法律法规和网络借贷有关监管规定允许外，与其他机构投资、代理销售、经纪等业务进行任何形式的混合、捆绑、代理；
（十）故意虚构、夸大融资项目的真实性、收益前景，隐瞒融资项目的瑕疵及风险，以歧义性语言或其他欺骗性手段进行虚假片面宣传或促销等，捏造、散布虚假信息或不完整信息损害他人商业信誉，误导出借人或借款人；
（十一）向借款用途为股票投资、场外配资、期货合约、结构化产品及其他衍生品等高风险的融资提供信息中介服务；
（十二）从事股权众筹等业务；
（十三）法律法规、网络借贷有关监管规定禁止的其他活动。