中华民国初年国会
中华民国初年国会,1912年3月6日,袁世凯根据南北议和的协议,和南京中华民国临时参议院的选举结果,在北京宣誓就任中华民国第二任临时大总统。从此至1928年12月张学良易帜,归顺南京民国政府中央,此间历史被称为中华民国初年,或者北洋军阀时期。在这段历史时期,中华民国曾有过两届国会,和一次流产的国会。
临时参议院
临时参议院是在正式国会成立之前的临时机构。民国初年出现过两次临时参议院。第一次是推翻清政府之后,到第一届国会成立之前。林森为议长,王正廷为副议长。第二次是在粉碎张勋复辟之后,到第二届国会(安福国会)正式成立之前。王揖唐为议长,那彦图为副议长。第二次临时参议院原本是研究系梁启超的主张,但是研究系临时参议院梁善济竞选议长失败。
民元国会(老国会)
民元国会,中华民国成立后的第一届国会。1912年8月27日袁世凯临时大总统颁布了临时参议院制定的《中华民国国会组织法》、《参议院议员选举法》和《众议院议员选举法》,并成立了一个办事临时机构“筹备国会事务局”。根据《中华民国国会组织法》,国会分上下两院:参议院和众议院。参议员,22行省,每省各10名;内外蒙古、西藏、青海,各设选举会,分别选出27名、10名、3名;另由中央学会选出8名;各地华侨选出6名。按法定名额,则参议员共有274人。仿照美国制度,六年一任,两年一选,以保持其新陈代谢。众议员的名额,则依各地区人口多寡定之。每80万人口选众议员一人,然每省至少有众议员10人,人口不足800万的小省份亦照选。唯蒙古、西藏、青海则参众议员人数相等。22行省中以直隶(今河北)人口最多,有众议员46人。人口最少的省份如新疆、吉林、黑龙江,各选众议员10人。其他各省多寡不等。任期三年为一届,三年一选。选举分初选和复选,条例滋多,不俱载。按法定名额,全国共有众议员596人。参、众两院合计共有议员841人。
1912年12月初至1913年3月,全国各地根据“选举法”选出参众两院国会议员。登记选民共四千万以上,占全国人口9.98%。选出的议员,主要包括政治活动家,自由职业者,原清朝官吏等,其中国民党籍议员约占45%左右,成为国会第一大党。
1913年4月8日,中华民国第一届国会在北京正式召开,议员们首先公推议员中年事最高的云南参议员杨琼为临时主席,此后数月内依法进行了议会议长选举,中华民国大总统选举。国会全院委员长林森,参议院议长张继,副议长王正廷,众议院议长汤化龙,副议长陈国祥。9月11日,通过熊希龄内阁名单。10月6日,两院选举袁世凯为中华民国第一届正式大总统。次日选举黎元洪为副总统。10月10日袁世凯正式宣誓就任。
1913年7月孙中山组织二次革命并失败。10月6日袁世凯经国会选举当选正式大总统。11月4日,袁世凯以“叛乱”罪名下令解散国民党,并驱逐国民党籍的国会议员,导致国会由于人数不足无法运作而休会,袁世凯另行召集政治会议和约法会议,取代国会。1914年1月10日袁世凯正式解散国会。5月,袁世凯成立参政院,行驶立法职能。
1916年6月袁世凯死后,6月29日继任总统黎元洪申令恢复民国元年约法和恢复国会。8月1日,国会在北京重行开幕。黎元洪宣誓就任总统。冯国璋被选举为副总统。参议院议长王家襄,副议长王正廷,众议院议长汤化龙,副议长陈国祥。
1917年5月府院之争,段祺瑞被黎元洪解职,汤化龙也跟随辞职,吴景濂继任众议院议长。黎元洪邀请张勋进京调解,张勋逼迫黎元洪于6月13日解散国会。数日后张勋复辟满清帝制并失败。段祺瑞“再造共和”,重新建立“临时参议院”,拒绝恢复国会,另行选举“安福国会”。8月25日,部分南下议员在广州召开国会非常会议。
1920年7月爆发直皖战争,直系联合奉系取胜之后控制北京,段祺瑞辞职。8月,大总统徐世昌无奈宣布解散安福国会,并进行新新国会的选举。
1922年4月爆发第一直奉战争,直系曹锟吴佩孚控制北京中央政府,提出“恢复法统”,于8月1日重新恢复老国会,并于1923年10月5日由老国会选举曹锟为大总统。
1924年9月爆发第二次直奉战争,冯玉祥发动北京政变,并于当年11月24日正式解散民国第一届国会。
安福国会(新国会)
新新国会
新新国会,1920年8月安福国会解散之后,大总统徐世昌于10月30日宣布,根据1912年颁布的《中华民国国会组织法》开展新一届国会的选举,号称新新国会,但是此后据此举行选举的地区只有江苏、安徽、山东、山西、甘肃、奉天、吉林、黑龙江、新疆、蒙古、青海、西藏等十二省区,北京所处的直隶地区,因直系反对,没有办成。而被选出的议员,也始终未能集会,是一届流产的国会。
善后会议
1924年12月13日,被奉系军阀拥上台的段祺瑞,以贿选为理由,废除了民元国会。1925年2月,段祺瑞政府拒绝孙中山召开国民会议的呼吁,而召开善后会议,作为议政机构。善后会议的代表不是由选举产生,而是指定的。
临时参政院
1924年11月民元国会被解散。1925年2月1日到4月21日段祺瑞召开善后会议,之后宣布成立临时参政院,由各省选派代表,替代国会作为临时立法机关,院长赵尔巽。该院于1926年4月段祺瑞再次垮台,而自行消失。
临时参议院
临时参议院是在正式国会成立之前的临时机构。民国初年出现过两次临时参议院。第一次是推翻清政府之后,到第一届国会成立之前。林森为议长,王正廷为副议长。第二次是在粉碎张勋复辟之后,到第二届国会(安福国会)正式成立之前。王揖唐为议长,那彦图为副议长。第二次临时参议院原本是研究系梁启超的主张,但是研究系临时参议院梁善济竞选议长失败。
民元国会(老国会)
民元国会,中华民国成立后的第一届国会。1912年8月27日袁世凯临时大总统颁布了临时参议院制定的《中华民国国会组织法》、《参议院议员选举法》和《众议院议员选举法》,并成立了一个办事临时机构“筹备国会事务局”。根据《中华民国国会组织法》,国会分上下两院:参议院和众议院。参议员,22行省,每省各10名;内外蒙古、西藏、青海,各设选举会,分别选出27名、10名、3名;另由中央学会选出8名;各地华侨选出6名。按法定名额,则参议员共有274人。仿照美国制度,六年一任,两年一选,以保持其新陈代谢。众议员的名额,则依各地区人口多寡定之。每80万人口选众议员一人,然每省至少有众议员10人,人口不足800万的小省份亦照选。唯蒙古、西藏、青海则参众议员人数相等。22行省中以直隶(今河北)人口最多,有众议员46人。人口最少的省份如新疆、吉林、黑龙江,各选众议员10人。其他各省多寡不等。任期三年为一届,三年一选。选举分初选和复选,条例滋多,不俱载。按法定名额,全国共有众议员596人。参、众两院合计共有议员841人。
1912年12月初至1913年3月,全国各地根据“选举法”选出参众两院国会议员。登记选民共四千万以上,占全国人口9.98%。选出的议员,主要包括政治活动家,自由职业者,原清朝官吏等,其中国民党籍议员约占45%左右,成为国会第一大党。
1913年4月8日,中华民国第一届国会在北京正式召开,议员们首先公推议员中年事最高的云南参议员杨琼为临时主席,此后数月内依法进行了议会议长选举,中华民国大总统选举。国会全院委员长林森,参议院议长张继,副议长王正廷,众议院议长汤化龙,副议长陈国祥。9月11日,通过熊希龄内阁名单。10月6日,两院选举袁世凯为中华民国第一届正式大总统。次日选举黎元洪为副总统。10月10日袁世凯正式宣誓就任。
1913年7月孙中山组织二次革命并失败。10月6日袁世凯经国会选举当选正式大总统。11月4日,袁世凯以“叛乱”罪名下令解散国民党,并驱逐国民党籍的国会议员,导致国会由于人数不足无法运作而休会,袁世凯另行召集政治会议和约法会议,取代国会。1914年1月10日袁世凯正式解散国会。5月,袁世凯成立参政院,行驶立法职能。
1916年6月袁世凯死后,6月29日继任总统黎元洪申令恢复民国元年约法和恢复国会。8月1日,国会在北京重行开幕。黎元洪宣誓就任总统。冯国璋被选举为副总统。参议院议长王家襄,副议长王正廷,众议院议长汤化龙,副议长陈国祥。
1917年5月府院之争,段祺瑞被黎元洪解职,汤化龙也跟随辞职,吴景濂继任众议院议长。黎元洪邀请张勋进京调解,张勋逼迫黎元洪于6月13日解散国会。数日后张勋复辟满清帝制并失败。段祺瑞“再造共和”,重新建立“临时参议院”,拒绝恢复国会,另行选举“安福国会”。8月25日,部分南下议员在广州召开国会非常会议。
1920年7月爆发直皖战争,直系联合奉系取胜之后控制北京,段祺瑞辞职。8月,大总统徐世昌无奈宣布解散安福国会,并进行新新国会的选举。
1922年4月爆发第一直奉战争,直系曹锟吴佩孚控制北京中央政府,提出“恢复法统”,于8月1日重新恢复老国会,并于1923年10月5日由老国会选举曹锟为大总统。
1924年9月爆发第二次直奉战争,冯玉祥发动北京政变,并于当年11月24日正式解散民国第一届国会。
安福国会(新国会)
新新国会
新新国会,1920年8月安福国会解散之后,大总统徐世昌于10月30日宣布,根据1912年颁布的《中华民国国会组织法》开展新一届国会的选举,号称新新国会,但是此后据此举行选举的地区只有江苏、安徽、山东、山西、甘肃、奉天、吉林、黑龙江、新疆、蒙古、青海、西藏等十二省区,北京所处的直隶地区,因直系反对,没有办成。而被选出的议员,也始终未能集会,是一届流产的国会。
善后会议
1924年12月13日,被奉系军阀拥上台的段祺瑞,以贿选为理由,废除了民元国会。1925年2月,段祺瑞政府拒绝孙中山召开国民会议的呼吁,而召开善后会议,作为议政机构。善后会议的代表不是由选举产生,而是指定的。
临时参政院
1924年11月民元国会被解散。1925年2月1日到4月21日段祺瑞召开善后会议,之后宣布成立临时参政院,由各省选派代表,替代国会作为临时立法机关,院长赵尔巽。该院于1926年4月段祺瑞再次垮台,而自行消失。
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