有效反应

日本为了核电技术国产化，把各个环节都分包给国内各个企业，从制造到维护的每个环节都有不同的企业在负责，这种组织架构带来的信息交流方面的效率损失和责任的推诿，最终导致在这次地震海啸的小概率极端事件带来的灾难面前进退失踞，无法有效反应，最终的决策者也面临决策困难