毕业生南京租房拿人才补贴 频被中介、房东带进“阴阳合同”陷阱

为吸引人才，从2016年开始，南京出台了针对高校毕业生的系列政策，除了安居和落户等政策优待，更以住房补贴、面试补贴等直接“发红包”的方式，吸纳95后人才。

依据政策，毕业生只需提供租房的房产证和税收缴款书，每月就可获得600-1000元不等租房补贴。然而新华日报财经了解到，为拿到两份证明、减少税费，部分中介和房东竟用上“阴阳合同”方式。去年毕业后来到南京工作的潘行（化名）告诉新华日报财经，为少交600多元的房屋租赁税，房东在合同上给他的租金“打了对折”，而且合同上的房子也摇身一变，被换成了潘行实际所租房屋两倍大的大户型。

做低租金、改换地址，中介手法令人眼花缭乱

从2017年7月1日，《南京市人才安居办法（试行）》正式实行。因此，去年毕业后来宁工作的外地学生潘行，成了第一波享受政策的幸运儿。根据政策，外地学生潘行在南京租房时每月可获得600元的租金补贴。去年夏天，出于便捷，他同样是刚毕业的同事选择了一家名为“大贺房产”的中介，“对方称，可以‘一条龙’服务，帮助毕业生房客可以更快拿到补贴。”

潘行很快定下位于玄武区的一处约70平米房子的一间房间，租金1200元，并与中介签订了为期一年的租房合同。不过，让他不解的是，租房合同上写的是：每个月租金600元，房屋地址和面积也变成了栖霞区某小区一个近130多平的大房子。

“合同是由中介拟定的。中介当时和我解释，合同地址与实际地址不一致的原因是，我实际租的房子是经济适用房，不具备出租资格，因此合同上的租房地址换成了房东名下的另外一套房屋，”潘行说，“至于1200元‘打对折’，中介告诉我是因为要逃税。”

根据南京市住房租赁补贴流程显示，月租金3万元以下房屋按3.5%的税费征收。新华日报财经计算后发现，通过减少合同租金数额的方式，房东租给潘行的房间每年可以少缴252元房屋租赁税。如果把整个房子3300元的租金计算，则少可缴600多元的税费。

如今租房一年期满，近期潘行准备离开，却遭遇到因房内出现物品损坏问题、被扣数千元押金的情况。回忆之前中介和房东在合同上做低租金、改换地址等一系列“花式操作”，他怀疑自己遇到了“黑中介”。

合同显示，潘行每月缴纳600元租金，而他实际缴纳租金数量为1200元。

来宁就业大学生：合同租金比实际低30%-50%是“普遍情况”

新华日报财经致电中介询问相关情况时，对方承认，这份合同确实由他们拟写。不过中介表示，因为租客需要申请租赁补贴，因此他们提供了相关证件，但是数额不一致是租客自己写的。“在这件事情上我们也很委屈，我们只是最初“牵线搭桥”的，租客与房东最后出现了纠纷，我们也难以处理。”中介表示。

一位不愿具名的南京资深中介表示，人才补贴出台后，类似做法可以说是“常规操作”。“很多中介或房东会以‘给租客省税费’的理由，做低租金。”他表示，实际上按照有关规定，房屋租赁税应由房东承担，但一些出租房屋长期存在逃缴租赁税的情况，如今为了取得税收缴款书，这部分税费便被转嫁到租客头上。

另一方面，这位中介指出，由于申报补贴需要提供房产证，提交材料时，一些不具备出租资格的房子就会被“替换”，写成其他普通商品房。根据潘行提供的材料，他此前租房所在小区确实为经济适用房。根据《经济适用房管理办法》规定，经济适用房没有完全取得产权的情况下不能出租经营。

近一年多来，全国已有超50个城市发布了多次人才吸引政策，在这场没有硝烟的人才大战中，租房补贴成为毕业生“最实惠”的收获。新华日报财经调查发现，潘行遭遇并非个例，不少大学毕业生都反映，他们也遇到了“阴阳合同”，普遍表现为合同租金比实际租金低30%-50%，以及地址和实际租住地址不一致。

近日，新华日报财经也以高校毕业生身份咨询了鼓楼区某房产中介，当提出要申请南京市高校毕业生租赁补贴时，对方表示他们可以提供包括房产证、缴税证明在内的完整的材料，并且表示，不用担心房产证与实际居住房屋不一致的问题。

七部委联合治理房地产市场乱象，毕业生租房需谨慎

住建部等七部委发布了《治理房地产市场乱象专项行动的通知》，决定在北京、上海、广州、深圳、天津、南京等30个城市先行开展治理房地产市场乱象专项行动。本次专项行动的打击重点包括投机炒房、房地产“黑中介”、违法违规房地产开发企业和虚假房地产广告等四个方面。通知提到，要打击暴力驱逐承租人、捆绑收费、阴阳合同、强制提供代办服务、侵占客户资金、参与投机炒房的房地产“黑中介”。

同一天，中国房地产估价师与房地产经纪人学会发布了《毕业生租房风险提示与防范》，提示毕业生警惕识别和提防“黑中介”陷阱、躲开不合法不安全房屋陷阱、避免不规范租赁合同陷阱、关注押金扣留条款陷阱、谨防“被租金贷”陷阱。

江苏致邦律师事务所胡剑宏律师建议，大学生如遇到租房时因合同数额不一致产生的偷税现象，可以向税务部门举报；对于经济适用房被出租的现象，可以向房产管理部门举报，以审核房主是否具有申请经济适用房的资格。此外，胡剑宏律师提示，租房纠纷的问题出现的较多，租客遇到纠纷时及时投诉举报、调解、诉讼等手段，维护自身合法权益。

此外，根据《毕业生租房风险提示与防范》提示，如遇上纠纷应保持冷静，及时收集保存证据，依法维权。可拨打当地市民服务热线，或者向房屋所在地的房地产主管部门、公安机关、消费者协会、房地产中介行业组织等投诉举报，也可通过调解、仲裁、诉讼等手段，依法维护自身合法权益。