筑梦情缘剧情中包含的招标投标知识（专业贴）
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筑梦情缘聚焦建筑业，与我专业和工作相关，我比较感兴趣，一直在追剧。剧中体现了一些招投标知识，现开一贴，分享相关专业知识，抛砖引玉，共同讨论。
一、招标投标活动原则
《招标投标法》第5条规定“招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则”， 招标人在开标致辞中一般都会再强调这个原则。剧中：
1、章老在致辞中强调公平公正原则
实际操作中，违反原则的行为主要有投标人相互串通投标（俗称“围标”）和招标人与投标人串通投标（内定中标人），剧中：
1、新丰营造厂在天川公路投标中围标
2、吴力伟内定工部局总部大楼中标人
3、杜万鹰影响平民住宅项目评标委员会成员
tip:以上三人的行为大家不要学！
二、招标规划
招标开始之前，对于招标人来说，要根据项目特点，做好招标规划，主要确定招标形式、招标方式、计划时间。
（一）目前，招标形式主要有二类，
一类是EPC招标,即设计、施工（以下改称“营造”）、设备采购打包给一家中标单位，中标单位对整个工程负责，交付业主“交钥匙工程”，剧中：
1、平民住宅项目上采取的设计营造打包招标（EPC）
一类是设计、营造、设备采购分别招标，确定中标人，剧中：
1、无锡同乡会馆采取设计、营造分别招标
tip:EPC业主方管理比较轻松；设计、营造、设备分别招标，不同单位工作范围接口出现问题时，需要业主协调处理，对业主的专业能力、协调能力要求比较高。
（二）招标方式包括公开招标和邀请招标，剧中项目均采用公开招标。
三、招标过程
招标过程主要包括招标（招标人编制招标文件、发布招标公告）、投标（投标人报名购买招标文件、编制投标文件）、开标、评标、定标、签订合同。
（一）招标
招标文件是招标人明确各项技术、商务要求的文件，招标文件中会明确投标人资格要求，如 “资质要求为施工总承包一级（营造标）”/“设计甲级资质（设计标）”。无资质，不能参与投标。剧中：
1、无锡同乡会馆招标文件营造资质要求是“水木营造同业公所成员”，永晟无投标资格
2、章老托人施压田实秋，永晟成功加入同业公所，具备无锡同乡会馆营造标投标资格
3、 备注：章老此事做的周全老道，如果仅依据他口头同意，永晟参与投标会被其他投标人投诉违反招标文件，质疑招标的公平性，推翻评标结果
tip:章老的办事风格大家要学习！
《招标投标法》第26条“招标人在招标文件中要求投标人提交投标保证金的…”。招标文件中约定投标人必须缴纳投标保证金的，不交，则废标。剧中：
1、天川公路项目需缴纳2万元投标保证金
（二）投标
投标文件是投标人响应招标文件，找到技术、管理关键点，针对项目展示自己技术、商务、价格实力的文件，投标文件的优劣影响评标评分，决定能否中标，编制投标文件是投标人最重要的投标活动。剧中：
1、浦江营造厂在平民住宅项目投标中全力以赴，分析项目特点，编制投标文件
2、永晟营造厂在平民住宅项目投标中全力以赴，分析项目特点，编制投标文件
tip:沈其南和傅函君的投标态度和动作大家要学习，乙方的投标文件一定要有针对性，不能仅仅是复制粘贴出来的千篇一律的文件，评标专家会针对这种敷衍态度和文件打低分的
（三）开标、评标、定标
开标：在招标文件约定的时间，投标人递交投标文件，公开开标、唱标。《招标投标法实施条例》第28条“在招标文件要求提交投标文件的截止时间后送达的投标文件，招标人应当拒收”。剧中：
1、如浦江营造厂未准时到达，投标文件将被拒收
评标：《招标投标法实施条例》第37条“评标由招标人依法组建的评标委员会负责”，评标委员会对投标文件进行评价、打分，出具评标报告，推荐中标候选人。评标委员会成员为5人以上单数。剧中：
1、无锡同乡会馆评标委员会为5人
评标办法主要有综合评分法和最低价中标法。剧中：
1、天川公路采取最低价中标法
《招标投标法》第53条，评标完成后，评标委员会应当向招标人提交书面评标报告和中标候选人名单。中标候选人应当不超过3个，并标明排序。剧中：
1、无锡同乡会馆营造标推荐中标候选人三个
定标： 《招标投标法实施条例》第40条“招标人根据评标委员会提出的书面评标报告和推荐的中标候选人确定中标人”。《招标投标法》第55条“国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目，招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人。 剧中：
1、无锡同乡会馆营造标招标人章老在三名推荐中标人中选择排名第二的永晟中标
tip:在实践操作中，不说国有资金，就是其他性质的企业，如果不是老板拍板，一般大家还是会选推荐候选人中的第一名
《招标投标法》第55条“排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。”剧中：
1、永晟营造厂因不可抗力特大暴雨造成沙子原材料不足被劝放弃中标，让排名第二的新丰营造厂继续承建天川公路
（四）签订合同
四、投诉与处理
《招标投标法》第60条“投标人或者其他利害关系人认为招标投标活动不符合法律、行政法规规定的，可以自知道或者应当知道之日起10日内向有关行政监督部门投诉。投诉应当有明确的请求和必要的证明材料”。剧中：
1、永晟营造厂质疑天川铁路评标公平性，傅函君和杜少乾准备资料，向行政部门提出投诉
五、法律责任
《招标投标法实施条例》第39条“禁止投标人相互串通投标”，第41条“禁止招标人与投标人串通投标”，如果出现这两种违法行为，第67条、第81条规定了当事人会受到的处罚措施，例如第81条招标人“情节特别严重的，依法给予开除“，第67条”投标人以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标的，中标无效“。剧中：
1、 吴力伟举报查实后被开除，永晟被取消中标资格
tip:再次强调，招标投标人员及单位要遵守法律，恪守职业操守，违法违规的事情不能干！
以上分享内容，抛砖引玉，请各位讨论指正。
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