关于金伯利进程

 关于金伯利进程
 
 
一、背景
为遏制“冲突钻石”问题，南非、博茨瓦纳、纳米比亚等非洲国家于2000年5月发起“金伯利进程”，讨论建立国际毛坯钻石证书制度。包括我在内的世界主要钻石生产国、加工国和贸易国均参加了该进程。
金伯利进程证书制度于2003年1月1日起在全球范围正式实施，包括我国在内的43个金伯利进程成员国已陆续按照因特拉肯部长级会议精神，开始对毛坯钻石进出口贸易实施有效监控，以遏止“冲突钻石”的非法交易，维护非洲地区发展中国家的和平与稳定。
作为我国实施金伯利进程证书制度的主要管理部门和牵头单位，国家质检总局在外交部、商务部、国土资源部和海关总署等部门的密切配合下，采取了一系列有效措施，保证了证书制度在我国的全面落实，在国际上树立了良好形象.
二、我国参加金伯利进程活动情况
在2003年10月召开的金伯利进程南非全会上，中国成为金伯利进程技术、统计和监控三个工作组的正式成员，并参加了参加者委员会和特设委员会。我国按照金伯利进程统一要求，完成了2003年和2004年《中国执行金伯利进程证书制度年度报告》，包括内地和香港的统计数字。
三、目前存在主要问题
1、涉台问题：涉台问题始终是我国参与金伯利进程的焦点议题和主要障碍。金伯利进程应由主权国家组成，台湾不得以任何身份作为“进程”成员国或观察员是我国坚守的一贯立场，也是我国参与“进程”活动的底线。
2、统计问题：关于香港特别行政区的统计报送方式问题，中方强调在一国两制前提下香港特别行政区执行金伯利进程证书制度的相对独立性以及执行程序上与中国内地的不同，希望金伯利进程现有的统计软件能够客观反映上述实际情况，即：在一个中国项下，将香港特别行政区统计数据单列为其中一个分项。对此，统计工作组组长认为香港和中国大陆之间签发的金伯利证书属于中方的国内贸易，不在金伯利证书统计范围之内，希望中方在合并内地与香港的统计数据之后报送统计工作组。
 
 
 
                               国家质检总局
                                二〇〇五年六月一日