日常政治

“皇权不下县”怎么定义？ 在讨论这个问题之下，我们需要分析“皇权不下县”是怎么定义的呢？胡恒考证了这一说法的来源于温铁军，在他的代表文章《半个世纪的农村制度变迁》中，温铁军提到了“皇权不下县”： 由于小农经济剩余太少,自秦置郡县以来,历史上从来是“皇权不下县”。解放前县以下虽然设有派驻性质的区、乡公所,但并不设财政,不是一级完全政府。农村仍然维持乡村自治,地主与自耕农纳税,贫雇农则只交租。这种政治制度得以延续几千年的原因在于统治层次简单、冗员少,运行成本低。 温铁军将古代的农村视为没有县以下完全政府的地区，仍然维持着自治的传统。这并非温铁军独创，而是近代以来大量的中国政治社会学者的传统观点，费孝通在研究地方政府关系的时候提出“传统中国政治双轨制”的思路,“一方面是自上而下的皇权,另一方面是自下而上的绅权和族权,二者平行运作,互相作用,形成了‘皇帝无为而天下治’的乡村治理模式”。如果比较温铁...