偷渡群体:山有色,水无声——英国签证二十年(十)
一
偷渡群体,即非法移民,无论话题还是行为,很多年来一直处于社会边缘。国内的大多数人并不了解,甚至完全难以想象。非法移民开始进入国内公众视野,是因为2起反响极大的群体死亡案件:
2000年6月中旬,一辆从比利时出发,轮渡穿越英吉利海峡的荷兰冷冻货柜车,在英国多佛港等待过关,货车按例通过X光机,报关材料上写着这批货物是西红柿,但海关人员意外地在监测屏幕上看到货柜里层层叠叠的人形物体,他果断按下了隐藏的报警器。当年的一篇报道写到:
“闻迅而来的警官们七手八脚地打开货柜车,当他们卸掉车厢前半部分堆得严严实实的西红柿后,展现在他们面前的是一个集装箱。打开集装箱,一股令人窒息作呕的尸臭味扑鼻而来。所有的尸体就像是火柴棍一样层层叠叠胡乱地码在一起,集装箱地板上、四壁甚至顶棚上到处是死者呕吐的秽物和排泄物,尸体四周还胡乱地丢着一些空的饮料瓶和杯子!他们强忍着呕吐开始往外清理尸体……”
这起案件,后来被称为“多佛港惨案”,58名遇难者,2名幸存者,全部是来自中国南方某省的偷渡客。在交给蛇头一笔不菲的费用后,他们踏上旅程,原本希望到英国淘金致富,结果辗转欧洲多国,最终付出了生命的代价。(死亡原因是货车司机怕事发暴露,用东西堵住了货柜上的通风口,导致群体窒息)
多佛港惨案震惊了英国,在欧洲以及全世界范围内也引起极大反响,让普通民众开始关注“非法移民”话题。一直到第二年,2001年5月,荷兰法院对案件作出宣判(货车和司机都是荷兰的),舆论中讨论人口走私,非法偷渡的声音仍在继续。
虽然欧洲各国比较一致地对非法移民表达了谴责,也声明会对跨国的蛇头产业链进行打击,但还是无法有效阻止前仆后继的偷渡行为。几年后,再发大案。
2004年2月,英国西北部兰开夏郡的小镇莫克姆海湾(Morecambe Bay)发生重大伤亡,30多名非法入境的中国籍劳工在捡拾贝类时,被突然暴涨的潮水围困,最终15人获救,23人遇难。23人中,1人来自东北某省,其余均来自南方某省。
这起案件,不仅是非法偷渡问题,还涉及非法雇用和剥削非法移民的犯罪行为,控制拾贝工人的工头(事后被定罪判刑),同样来自中国南方某省。
虽然这2起事件都造成了群体性伤亡,都引起了政府和公众的极大关注,但是,来自南方某省的偷渡人数并没有因此而减少,反而,还在前人的各种经验传授中愈演愈烈。
南方某省以偷渡的方式出国,已经成为一种常规操作。曾有记者在当地基层采访,随机询问路边玩耍的儿童:
“你长大了想干什么?”
孩子毫不犹豫的回答:“出国”;
记者继续问,“怎么出国呢?”
孩子再次毫不犹豫:“偷渡”……
在英国的大陆偷渡人群中,99%以上都是南方某省人,另外的1%不到是东北某省。来自国内其他地方的偷渡者,十多年来,一个都没遇到过,也没听说。
南方某省人群的偷渡流动方向,不局限于英国。美国,德国,荷兰,法国,意大利,西班牙,俄罗斯,澳大利亚等等国家,都有。以移民目的地看,美国和英国是大头,多年来牢牢占据前两位。
上面说的2起案例,是关于偷渡人群的极端事件,其实,之所以非法移民屡禁不止,肯定有其自身合理性,或者说诱惑性。就中国到英国的偷渡群体中,也是人间百态,各有造化,并非全部是悲剧。
二
中国人在英国的非法移民状态。
地域上说,来源地主要2个:南方某省,东北某省。
偷渡不是光有胆子就行,还需要金钱。偷渡的费用其实不便宜,最初听到具体数额,完全颠覆了之前的刻板印象,一直以为偷渡经济成本不高,想不到居然要几十万。
2005年,东北某省一位偷渡成功的人说,他花了35万;
2011年,南方某省一位偷渡成功,并且很幸运已经拿到英国身份的人说,费用报价有套餐可以选择——
关于目的地,是确定一个,就想到英国,或者到法国,到荷兰,还是欧洲其它国家也行;
关于交通方式,只接受直飞,还是可以接受转机,或地面大巴,或轮渡;
关于亲属,一定要跟家人(孩子配偶等)在一起,还是可以分开两地;
……
感觉蛇头也是非常成熟的产业链了,而且是跨越多国的区域合作。
那位来自南方某省的女士,称呼她S,说:我是一定要坐飞机的,大巴轮渡都不要,而且我要跟老公在一起,费用就高,2人一共花了40多万。
S运气很好,到了英国后,顺利报了难民,理由是国内实行计划生育政策,不允许她多生孩子,怀孕了被村干部抓去流产,她因此被人流了2次……
英国给难民的待遇很不错:安排住房,不需要交房租,给你水电煤充值,还发生活费。生活费的标准,不同地区有差异,S说,她拿到的生活费是每周260多镑,那时候,英镑跟RMB的汇率是1:15,也就是说,S在英国完全不需要工作,房子白住,水电煤白用,还能每月领1000多镑现金。
几年后,按相关政策,S顺利拿到英国永居,定居英国。之后,那些福利都没有了,她需要自己租房子,自己付账单,自己打工赚钱,她很遗憾地说:有身份还是没身份好,难民的时候,完全不要自己花钱,还能领钱,现在有身份了,反而要节约用钱了。
S和丈夫到英国后,又生了2个孩子,一男一女,在国内,他们已经有个男孩,全家拿到身份后,打算把大儿子也办过来。
同样是非法入境非法移民的开始,S和那2起惨案中的遇难者,人生命运完全天差地别。
三
很多年来,中国非法移民为了定居英国,手段方法高度雷同:报难啊民,以寻求英国政府庇护。
通常,国内的人听到“难啊民”,大都会联想到非洲的饥荒,血腥的部落冲突,中东的战乱等等,总归都是极端性事件,那些大批被迫离开家园的人,是难啊民。法理上说,“难啊民”的准确概念,来源于联合国1951年的一份国际公约和联合国在1967年修订的关于难民身份的议定书。该定义表述为:基于一种可以证明成立的理由,由于种族、宗教、国籍、身为某一特定社会团体的成员、或具有某种政治见解的原因而畏惧遭受迫害并留身在其本国之外,并由于这样的畏惧而不能或不愿意受该国保护的人,或者一个无国籍的人,或国家灭亡的人,并由于上述事情留在他以前经常居住国以外而现在不能、或由于上述畏惧而不愿意返回该国的人。
这个定义,在国内环境下,明显是政治不正确——国内其乐融融的氛围,一片大好的形势,怎么可能产生难啊民呢?
事实上,很多人靠这条路,移民欧美。
早一点的,80年代末90年代初,因为某起不可说的事,欧美当年对中国人大开绿灯,一批人因此进入美国和欧洲,那些人大都定居下来,成功移民;
90年代后期,国内广泛肃清F啊L啊功,又有一些人以这个群体成员的名义申请国外政府庇护,获得成功;
不过,以上2种理由,政治意味太浓,人数不算多,也不是南北两大区域偷渡客常用的手段。
从90年代中期开始,到2005年前后,大约10年时间,来自大陆的非法移民,到达英国后,最常用的办法是报难啊民。
来自东北地区的,很多人会韩语,他们会自称朝鲜人,要求英国政府提供庇护。如果没有护照,法律上无法证明他/她来自哪国,那些人早早就把中国护照销毁了。
一开始,英国人信了,真有不少人因此拿到难啊民身份,但后来,英国人反应过来,找了韩语翻译,翻译的作用不是为了跟当事人沟通,而是在交流中判断申请人的语言是不是正宗朝鲜韩语,以及他们对朝鲜的事情是否了解。
据说,中国东北边境一带,人们即使会说韩语,口音跟朝鲜口音,仍然有区别,好比香港人说普通话,跟北京人上海人说普通话,有一些明显的细节差异。真正在某地生活过,与道听途说,认识上也有区别。凭借种种生活经验和语音鉴定,英方比较成功地遏制了这种虚假行为。
南方某省的人报难民,比较常用的理由是计划生育,这个算是实话,但把计划生育上升到践踏人啊权,肯定不能公开支持的,否则,大陆上亿人都好算难啊民了,英国哪里接收得过来?!因此这里就看每个人的造化,遇到对这个问题特别敏感的工作人员,就能成功;遇到脑子清醒有大局观的,就被拒了,或者申请被搁置。
南方某省人民很有想象力,他们还有个常用手段:报孤儿。
这个地区人员身材普遍比较矮小,很多20多岁的成年人,跟白人14,5岁的孩子差不多身高。于是,他们大胆摸索出一条新道路:反正护照销毁了,年龄随便自己报,他们就说自己还未满16岁,不仅报难啊民,而且还是难啊民中的孤儿。
如果真的是难啊民,孤儿,英国提供的待遇非常好,有专门的寄养中心,娱乐,教育,医疗,心理健康等等设施一应俱全,全部以英国孩子的平均待遇标准设计。
早些年,英国人经验不够丰富,很多来自南方某省的,甚至30多岁的人,成功成为难啊民孤儿。后来总算用上了高科技,遏制了这种造假手段。
四
97年工党主政后,政策宽松,通过正规渠道入境英国的外国人数增长迅速,同时,通过非法渠道入境英国的人数也急剧增加。比如说难啊民,原本英国有专门的难啊民收容中心,但后来人数井喷,收容中心不够用了,政府也没什么好办法,于是就把人放了,就这么放了……
原本按内政部的思路,对难啊民申请者要进行有效管理,那些还没拿到批准的非法入境人员,谁知道是不是违法犯罪人员呢,肯定要圈起来看管,结果,因为场地不够,经费不足,人手不齐,最后无奈放人。
英国移民局在放人的时候,很理想化地要求:那些人员要定期到警察局报道,类似点卯,有的每周一次,有的每月一次,去趟警察局,让政府知道你在哪里,你行为正当,你没有做违法的事。
——蠢萌的英国人再次赋予严肃事件一种荒诞的喜感,这种决策是哪个人脑子进水想出来的啊……那些人都跋山涉水远隔万里地非法入境英国了,居然还指望他们老老实实到警察局报道?
事实上,那些被放出去的人,有的出去就从此杳无音讯,有的好歹去警局报道了几回……基本半年之后,那些人全部如水滴融入大海,在英国境内不知所踪。
五
据统计,从1999年到2009年,共有26,860名中国人在英国提出难啊民申请,约占同期外国人在英申请难啊民人数的3%。在这11年中,只有225名中国人被英国移民局审核批准为难啊民,成功率不到百分之一。
英国的难啊民申请者,主要来自地球上真正动荡不安的地区,比如索马里,阿富汗,伊拉克,伊朗,前南斯拉夫等国,到2006年底,在英国申报难啊民等待批复的人数大约在45万左右,庞大的非法移民队伍令英国政府非常头疼。
英国人近代有一点非常好,在遇到棘手问题时,他们的决策总体比较保守且善意,换句话说,尽可能尊重个体权益。宏观层面,当初保留君主制是如此,细节政策面,把非法移民放了是如此。到了2007年,这种思路再次被实践,改变了很多人的命运。
2007年4月,为了提高难啊民申请的处理效率和质量,英国政府决定实施一种新的申请模式: New Asylum Model (NAM)。当时内政部大约积压了45万份难啊民申请没有处理,每天还有源源不断的人入境英国申报难啊民。为了解决新旧制度交接过程中出现的悬而未决的遗留案件,2007年7月,内政大臣约翰•里德向议会宣布了一项新方案,华人称之为“五年遗案”。
简单说,五年遗案就是:在2007年4月之前,如果申报了难啊民,但一直没等到结果的,或者申报难啊民被拒,但在2007年4月之前提起上诉,上诉还没结果的——这些原本悬而未决的案子,如今英国政府太忙了,通通不计较了,只要不是太明显的造假或谎言,都当你们通过了,给你们英国身份。
政府要求内政部在5年之内处理完积压的45万例难啊民申请。
五年遗案显然对非法移民非常有利,某种意义上相当于特赦。消息一出,舆论轰动。非法移民本身的激动欣喜不必说,那些中介们,也非常兴奋,因为显而易见其中商机满满。
大陆南方某省在英国的非法移民,文化程度普遍不高,这种非常规路径,他们自己完全做不了,只能委托中介,而且,因为语言障碍,英国的律师他们无法沟通,最后的选择只能是会国语的中介们。那些中介大概很清楚客户的别无选择,于是开价奇高,远远超过平均收费标准。一例难啊民五年遗案的报价,基本都在5000镑左右,3000镑的都算良心价了。有的中介开始价格不高,2000镑,但之后每帮客户写封信,打个电话,都要额外收费几百镑。
英国有一项信息披露政策:在英国的外国人有权向政府申请,拿到他本人在英国期间所有在移民局的记录,包括他向移民局提交的任何申请,移民局工作人员的处理过程以及结果。也就是说,移民局内部数据库中关于这个人的所有记录,本人都可以获得,直接写信去某个部门申请就可以。这项服务英国政府收费10镑,其实就是资料打印费,收到的文件大都厚厚一叠——就是这么完全没难度没风险的事,中介会向不知真相的客户开价200--300镑。
没文化不懂英语,到处都会被人欺负……
英国人的效率一直被人吐槽,原本想5年处理完历史遗留案件,折算一下,每个月需要处理至少11,000件,一开始,移民局每月审理案件大约4,500件,后来舆论压力很大,不得不加快进度,到2012年,5年期限结束,大约处理了40万例难啊民申请材料。
有些人幸运地挤进末班车,有些人等得花儿都谢了……
到2012年10月,大约16万悬而未决的难啊民申请者获得英国永居,占总数的40%,其中包括9500多名华人。这9500多人中,绝大多数来自南方某省。侥幸通过的人自然喜不自禁,同时更多的人焦虑等待着迟迟未到的结果,而他们想要的结果,基本上永远等不到的。
五年遗案是一种宽容政策,但只适用于2007年4月前提出的难啊民申请人,之后中国人再想靠难啊民获得英国身份,基本不可能了。南方某省人群也及时调整方向,这十年来,开始走另一条路:婚姻。对文化程度普遍不高的他们来说,好像也没有其他更好的选择了。
六
中国人有一点蛮好的,比较吃苦耐劳。虽然同样报难啊民,但跟非洲中东那些直接坐等救济的人不同,南方某省的人,不管是否获批,只要有可能,大都去打工了。有难啊民身份,可以合法打工,没有难啊民身份,私下也能找到工作机会,就是薪水低一些。
某省人的就业方向,主要2个:餐饮业和装修队。
英国人饮食比较无趣,日常就餐习惯很单一,从事基层餐饮业基本无需什么学习,冷冻的半成品采购回来,油煲一道工序,各种酱料拌一拌,就能出锅上桌。因为几乎没有技术难度,某省人很多在餐厅打工,看一段时间学会了,拿到身份后,很多夫妻开了外卖店。20年前,散落英国境内各地的家庭式中餐外卖店,大多是香港人经营,现在,南方某省业主的比例大幅上升。
还有些年轻力壮的男性,觉得餐厅太辛苦没前途,就去搞装修。随着中国学生到英国越来越多,随着中国人在英国买房越来越多,装修市场也行情看涨,不少人投身其中。对于水管工电工等等,英国有严格的资格认证体系,但中国人很会变通,装修队里,可能就一人有电工资质,但全队很多人都在做电工,只要不是被当场指证,谁能证明这个电工活是谁做的呢?
有些中国人为了沟通方便,找中国人装修队,可能价格也会相应低一些。不管之前跟你谈的人来自哪里,最后到你家现场干活的,肯定大多数是南方某省人。
对于房子水电煤管道等隐蔽工程,其实应该慎重。英国市场上,波兰人比某省装修工好多了。
除了上面2个方向,还有些人当小贩,在市场卖小商品,从浙江义乌进的货,还有些人自己买辆车,从事搬家机场接送等服务,好一点的开家小超市,卖中国以及亚洲食材,随着中国人越来越多,市场扩大,中国食材的需求量也提高……总之,虽然都辛苦,但终究算安居乐业了。
七
从非法移民,到能踏踏实实安居乐业,都是幸运的。但一个社会的正常分布,除了好好生活的人,肯定也有惹事生非的。
某省偷渡群体中惹事生非的比例,比正常入境英国的人群中违法犯罪的比例,高得多。
东欧,南亚,非洲的非法移民群体,在英国的违法案例,很多涉及人身伤害或攻击,比如强暴,持刀行凶,抢劫,斗殴等等,而中国某省人,这些事情比较少,他们更喜欢斯文一点的方式,比如盗刷信用卡——获得信用卡信息后,造出假卡,雇人去商场刷,买来高档商品后,低价销售获利。
这么做当然有风险,有些人不屑于这种小钱,要么不做,要做就做大的,一个很经典的案例:
某人用正常渠道租了一幢HOUSE,英国的HOUSE,一般2层,楼下客厅,餐厅,厨房,楼上3-4个卧室,卫生间,房子前后有院子。
中国人对居住要求不高,很多人跟人合租,有的为了更省钱,干脆包下一幢HOUSE,再把每个房间分别租出去,自己当二房东,运作到位的话,二房东不仅可以省下自己的房屋租金,还能有盈余。
那幢房子的房主是一位英国老人,他以为那人租房是普通的居住,签好合同手续后房东就不去房子了。他每月按时收到租金,一直没有起疑,直到警察找到他——他的房子,被租客整体改装,在室内种大麻~~~
外观上,房子一点看不出异样,跟周边邻居的房子保持一致。但开门进去,连房主自己都完全不认识了。内部被完全改装,有的墙体敲掉,每个房间地上都是土壤,上面种满植物,平时房子窗帘紧闭,但里面每个房间都铺设了灌溉系统,照明系统……
据新闻报道,这个室内种植的大麻基地已经收获过几批,因为伪装得很好,之前一直没被人发现。后来,也许就是天网恢恢吧,有个行人偶然经过房子外的街道,这人曾经吸食过大麻,对这种特殊的气味比较敏感,在房子外面,他闻到了那种原本不应该存在的味道……因为这个行人敏锐的嗅觉,警方发现了这个隐蔽的大麻种植地。
除了做损人利己的事,某省人对自己,也狠得下心——自从英国要在非法移民中开展指纹采集,有些人为了自己之前的谎言不被揭穿,用各种极端方法弄伤十个手指,比如用熨斗炙烤指尖,以求指纹消失……
——这种方法太血淋淋了,完全颠覆三观。
有的非法滞留被移民局抓住,要遣返回国。之前一直老实木讷,被送上飞机后画风突变,耍赖倒地,或者攻击其他乘客,最后飞机无法起飞,警察被迫再带人下来,于是继续留在英国……等到五年遗案实施,福星高照,拿到英国身份。
有的全家好多人陆续偷渡,其中老父亲最幸运,报上了难啊民,几年后拿到身份。为了尽快解决儿子媳妇的身份问题,这位女子会毫无心理障碍的跟公公登记结婚,孩子的出生纸上,父亲一栏填上爷爷的名字。
有的利用英国28天无理由退货制度,家里的所有小家电,大部分服装,不断买新的,退旧的,自己从来不花钱……
相比之下,以学生签证到英国,不上课只去打工这种行为,已经算某省人中的安分守己。
因为不好的事情太多,人员来源地高度集中,反应迟钝的英国学校终于与时俱进了:英国有不少学校,明确拒绝来自某省某地区的学生申请。不管你是不是真的学生,不管你是不是真的想到英国学习,学校都不要。大概上当太多次,宁可不赚这点学费,也不想给自己找麻烦。
英国驻广州领事馆,负责某省人员的赴英签证审核,英国在大陆境内的各个使领馆签证业务中,广州领事馆对某省人的材料审核,最为严格。
俗语说:前人栽树后人乘凉,表示正能量可以惠及子孙他人,这种传递性和影响力,对负能量也一样。前人把牌子做塌了,后人被刻板印象波及,很多机会就因此而失去了。
八
文章开头提到的2起案例,发生在新世纪最初几年,因为案件影响极大,中国政啊府当年受到很大压力,国际上有不少声音指责中国Z啊府在非法移民问题上的不作为。直白点说,那2起案件让中国Z啊府很没面子,按惯例套路,有关方面把不少压力转到驻英使啊馆身上。十年前,经过一些渠道的摸查统计,有一个大致数据:中国人持合法身份在英国的大约40万,合法身份,指合法签证或已经移民的,持学生签证工作签证的中国人,虽然没有英国身份,但可以在英国合法居留。同时,没有合法身份,即非法滞留在英国的中国人,大约也是40万。其中,绝大多数来自南方某省。
曾经,中国驻英使馆想联合欧洲其他几个中国非法移民较多的国家,一起行动,把那些人送回国。但最终,种种原因之下,计划不了了之。
最近二十年来,不管过程如何,途径如何,最终拿到英国身份的某省人,大约有几万名(通过五年遗案拿到身份的就接近1万人),对于大多数人印象中的靠读书靠技术靠资金等等移民,这个群体的经历完全颠覆很多人的固有概念。
海外华人的种种生存境况,这些年逐渐进入学术视野,国外有人关注,国内也有一些高校纳入研究范围。
2008年,出生英国的美国知名汉学家Philip Alden Kuhn(中文名:孔飞力),出版了自己最后一部学术著作:《Chinese Among Others: Emigration in Modern Times》
2016年,孔教授去世当年,中文版面世:《他者中的华人:中国近现代移民史》
孔教授的学术水准和思想格局一直高度在线,最后的关门之作更是视野宏阔,以时间和地域为轴,梳理了几百年来华人移民的种种生态。
不过,既然是宏观视野,又跨越那么多时间,肯定重点关注主流,数量庞大的移民群体和方向受到重视,孔教授的著作中,比较详细写了东南亚华人和美国华人,而欧洲华人,英国华人,着墨不多。
这本著作的中译者,本人也研究海外华人群体,据说他到纽约,花了一周时间走进南方某省在美国的非法移民群体,听他们讲述自己的故事。
——这样直接的收集材料当然很好,只是,一周时间是否太短?有限的几天,真的不能说就因此了解这个群体了。
出于可以理解的原因,国内学者描述某省非法移民,大都仍然定位在正面表述:强调他们的吃苦耐劳,他们的忍辱负重,甚至夸赞他们敢于闯荡陌生世界的冒险精神——这些优点某省人是有的,但肯定不是他们的全部。既然作为严肃的研究对象,也应该客观反映他们身上不那么好的一面,否则,他们表现了负能量,外国人感受到他们的负能量,国内却仍然歌舞升平地觉得一切都是正常而美好,这种信息上的错位不对称,迟早也会让人吃苦头的,就是不知道哪些人会为此买单。
P.S.
有人说有这笔偷渡的资金(30多万)在国内可以过得不错,买房收租之类的,不必出国。这个解释一下:
他们不是一开始就有这笔钱,而是借款交费偷渡出国,然后靠在外打工偿还借款,之后再赚的就是自己的。
如果在国内,他们不可能有这个收入。尤其是十多年前,英镑汇率1:15,出国打工很有诱惑力。
有点类似对赌协议,赌对未来的预期。在国内的话没有这个收入预期。
英国签证二十年系列:https://www.douban.com/note/689345269/