阳光底下无新事

2008-11-27 10:00:10   来自: 猛回头
在不确定的世界的评论   5 star rating5 star rating5 star rating5 star rating5 star rating


  此书开篇,鲁宾就任财政部长的第一天,宣誓完毕,马上就到克林顿办公室开会,着手处理墨西哥债务危机。墨西哥危机的处理经过与当今时事想对照,实可以很好理解体会美国政治家应对危机的心路历程和美国政治的运作机制。
    
  墨西哥长期靠引入外资、借贷外债维持经济发展,本已有些不堪重负。到1995年,政治上突然出了点乱事,成为最后一根稻草,导致外资失去信心,纷纷出逃,引发比索贬值、公司倒闭。
  墨西哥一感冒,美国跟着打喷嚏。对墨贸易在美国对外贸易中排名第三,墨国经济衰退带来贸易减少,使得美国工人失业增加;再加上工厂关闭、失业增加,墨西哥盲流就得往美国跑,带来美国南部的治安问题和贩毒增加。所以这些政府官员明白:保西哥,救经济,就是保家乡。注资墨西哥,解其一时之急,是利国利民的最佳选择。
    
  可是,说来容易做来难,美国政府就面临与当前处理金融危机完全一样的两难选择:
  不提供援助,邻国经济衰退带来一系列恶果可想而知。
  若提供援助,会被舆论攻击是用纳税人钱来避免华尔街金融大鳄的损失,而且客观上起到放纵资本家冒险的效果,将产生道德风险;要是援助失败,就更是要千夫所指,丢官罢职。
  同时,在普通民众看来,墨西哥虽然离得不远,毕竟是外国,“纳税人的钱”的概念根深蒂固,拿去给别人填窟窿,总是不乐意的。美国又没有我党强大的宣传机器去统一思想,民意之反对可想而知。
    
  面临诸多矛盾,事情后来的发展经过是这样的:
  经克林顿同意,并与重要议员沟通,财政部准备投入400亿美元救援墨西哥。这在当时,已是相当庞大的规模,除了实质资金的支持外,政府更希望通过数字上的震撼力一举恢复市场信心,起到事半功倍的效果。对比现在,各国政府也正是抱同样目的极力发挥着“7千亿”、“4万亿”之类数字的心理效益。
  动用如此规模的资金,需要得到国会批准。国会议员大多理解援助的必要性,但考虑到他们的选民的态度,议员们畏首畏尾,不愿表态。如此一来,即使提案能通过,也是旷日持久,一旦错过援救的有效时机,将造成一发不可收的崩溃。这时,政府动用了另外一项武器:在30年代放弃金本位时,设立了一项货币稳定基金,有350亿。使用这笔资金是财政部的权力,无需议会批准。如此,财政部就绕开了国会,利用其中200亿开始了救援行动。
  行动并不顺利,因为外界对国会的态度感到担心,第一期30亿投进去没什么动静,眼看就有鸡飞蛋打的风险,财政部的官员做好了引咎辞职的准备,好在有惊无险,形势渐生专机,最终达到令人满意的效果:墨西哥经济好转,美国的资金也丝毫无损,连本带利提前收回。
    
  资金的时效性、市场信心以及很大程度上是运气,决定了金融行动的成败。而在这个过程中,相关人士的表现也很值得玩味:
  克林顿:马上面临第二任期的竞选。面对于他个人来说,败则损失惨重,成亦加分无多的任务,他毫不犹豫地以国家利益为依据做出选择,而且面临挫折时也毫无动摇。当时有评论说:救援计划是“克林顿总统嘴不受欢迎,最不被理解但又是最重要的外交决策”
  共和党重要议员,众议长金里奇等:全力支持政府的行动,毫无趁火打劫、谋取政党利益之私心。
  鲁宾:是高盛前董事长,有议员攻击他的救援行动是庇护华尔街金融寡头,尤其是保护其个人在高盛公司的利益;而他早在进入政府时就已全部出清在高盛的所有股份,所以能不避嫌疑,放手而为。
  大多数国会议员:支持救援,顾及选民民意不愿表态,但乐观其成。
  以上是这本书的第一章的内容,很全面地展现了美国政治、经济的运作过程。不能说鲁宾作为当事人的叙述没有溢美之词,但我相信也是八九不离十。由此观之,美国政治家的专业能力,理性务实精神和国家责任感;政府基于民意而超于民意的行政;政治体制上,权利与制约的相互妥协——如此等等,正是这个国家能在这个充满变化的世界中,不断绕过激流险滩,从一个胜利走向另一个胜利的坚实基础、动力之源。
  



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>在不确定的世界

在不确定的世界
作者: (美)鲁宾
isbn: 7500446136
书名: 在不确定的世界
页数: 299
定价: 35.0
出版社: 中国社会科学出版社
译者: 王荣军
装帧: 平装
出版年: 2004-9-1

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