我知道很乏味。

周云等:中国(大陆)防震减灾十年回顾与展望
2007年4月防灾减灾工程学报


   在下述2个方面取得了较大效益
    (1)地震短期预测水平逐步提高。在“边研究、边应用、边实践”原则的指导下，对2001年4月12日云南施甸5. 9级地震,2001年10月27日云南永胜6. 0级地震,2003年2月24日新疆巴楚一伽师6. 8级地震.2003年7月21日云南大姚(i. 2级地震,2003年10月16日云南大姚6. 1级地震,2003年1U月25日甘肃民乐6. 1和5. 8级地震实现了具有减灾实效的地震短临预报。
    (2)利用区域台网地震记录进行中小地震的矩张量反演的方法和相关软件，已在兰州数字地震台网和北京数字地震台网推广使用。中小地震震源参数计算的程序和利用体波初动和振幅比资料计算震源机制解的程序，通过中国地震局分析预报中心数字地震资料应用实验室已在云南等15个地震局推广使用;高精度全球定位系统(GPS,Global PositionSystem)数据处理原则和方法已经在云南省地震局、四川省地震局、福建省地震局、新疆地震局的形变监测中得到推广利用，为获取可靠的GPS计算结果提供了保障，同时，该原则和方法还可以用于大坝形变监测、滑坡等地质灾害监测，具有一定的社会和经济价值。

地震中短期预报社会效果日益显著。从1996年下半年到2000年，成功地实现了18次具有减灾实效的中短期地震预报，显著减轻了地震灾害造成的损失，取得了较好的社会经济效益。到“九五”末，地震年度预测准确率由“九五”开始的20%^25%之间，提升到35%左右，地震危险区半径缩小到100 km左右，震级误差缩小到士0. 5级，为“十五”开展强地震短期预测及救灾技术攻关研究奠定了坚实的基础。

目前我国在防震减灾方面仍存在许多问题待解决。主要集中在以下方面:
    (1)城市发展潜伏较高风险。在城市中，1989年以前建造的建筑物还占有相当的比例，这些建筑物大多未考虑抗震设防或抗震能力不足。由农村集镇扩大建成的新兴城市抗震设防问题更为严重。近年来，高层建筑和重大工程设施等新型工程结构大量涌现，一些抗震技术和措施尚未经受大地震的检验。随着城镇化发展速度的加快，城市人口总量增多，人口密度与建筑密度增大，防护间距相应较小，增大了城市防震减灾的难度。
    （2)城市市政基础设施状况差。我国大多数城市的基础设施建设落后于经济发展速度，设施配套不
齐，设备陈旧落后，资料残缺不全;特别是给排水、电力、电信等生命线工程的防护措施相当薄弱，抵御地震灾害的能力太低，远不能满足城市长足发展的要求。
    (3)城市设防标准低，实际设防设施不足。受社会和经济发展阶段的限制，我国城市地震灾害防御能力总体较低。依据不同时期的抗震设计规范和地震区划图建造的建筑和基础设施，其抗震能力差异明显。
    (4)灾害预报预警能力较差，短临预报水平较低。近年来，我国在地震监测预报、气象灾害、洪水监测预警、地质灾害监测方面取得了较大的发展。但是实践证明，地震预报目前仍然处于经验性预测阶段，无论是对地震孕育机理的研究，还是对前兆复杂性等方面的认识都是初步的，大多数破坏性地震没能做出预报，距离地震准确预测还有很大距离，需要长时间的不懈努力，才有可能取得地震预报的突破。
    (5)农村地区的防震减灾能力太过薄弱，近乎空白，这严重阻碍了社会主义新农村建设的开展。在广大的乡镇与农村地区，尤其是较为贫困、偏远的山区，防震减灾基础设施建设异常薄弱，抗御地震灾害的能力普遍为零，农民灾害防御基本概念和思想意识淡薄，灾害求生和救护能力较差，一旦遭遇地震灾害，即便震级不高，也会造成极大的人员伤亡和经济财产损失，几乎当年甚至几年内的生产总值都不足以补偿受灾的损失。2005年发生的江西九江5. 7级地震和2006年发生的云南盐津5. 1级地震就说明了这一点。
    (6)公共服务能力薄弱，管理体制亟待改进，政府职能亟待转变。一些城市，计划经济体制下形成的分部门、分灾种的单一城市灾害管理模式还没有根本改变，造成城市缺乏统一有力的应急管理指挥系统，在面对地震灾害和由其引发的次生灾害共存的复杂局面时，既不能形成应对极端事件的统一力量，也不能及时有效配置分散在各个部门的救灾资源，造成反应慢、效率低、成效差的被动局面。
    (7)防灾教育严重滞后，宣传教育不够，社会的警觉性差。尤其在广大农村，社会公众缺乏防震减灾的基本知识，易轻信地震谣言，缺乏主动防灾意识，对自身居住地的灾害安全问题重视不够;不能积极参与防震减灾行动;灾害心理承受能力总体较差，受灾后束手无策、坐等救援的现象仍然存在;缺乏自我防护与自救技能的训练，自救互救能力差;对政府防灾减灾工作缺少主动监督意识。
    (8)科技支撑力度不够，城市应急技术整体水平低。没有充分应用现代计算机、通讯、网络、卫星、遥感、地理信息、生物技术等高新科技，灾害信息与防震减灾指挥系统建设滞后。我国在整体上还未建立起完善的基于遥感和计算机网络的防震减灾系统，防震减灾技术远滞后于社会经济发展的局面还有待于进一步改善。