略谈“民主无效率”和“独裁高效率”
2009-11-03 11:00:26 来自: 小白兔吃猫饼干(皇军托我给你带个话)
不废话,首先我们得谈谈这个问题,“民主无效率”这个概念从何而来?
我在这里先解释个概念,理性的无知,这个概念其实在中国俗语里就有——事不关己,高高挂起,也就是现在常说的打酱油,与自己利益并没有紧密相关,自己去关注可能还要消耗更多的精力(机会成本),因此民众一般会选择对政治漠不关心,这是个理性选择,而不是文学作品里常常提到的“民众被政客愚弄”。
尽管公共政策对于大多数人而言做任何选择区别不大,但是对于那些和公共政策本身紧密相关的利益集团而言,就意义重大了。例如,政府要修地铁,那么承建商,涉及拆迁的居民,会被地铁大幅改善交通的沿线居民或是房产商就是这样一些利益集团。对这些利益集团而言,为了民主决策对他们有利,就要努力宣传以拉拢“沉默的大多数”,因此民主决策往往并不是对社会最有利的那个决策。相比市场竞争产生的结果,民主没有效率,这个理论学术上的称谓和“民主无效率”这个受中国御用文人欢迎的俗称恰恰对立,乃“政府失效”是也。史蒂文斯的《集体选择经济学》里那句“要么有效率,但有独裁;要么有民主,但无效率,我们必须做出选择”常常被引用,但是这句话的注释则不那么受关注了:“‘独裁’这个概念可能会给某些人带来麻烦,但记住它不过类似于数学计算里的速记符号。如果你愿意,你可以用‘对大众偏好没有反应’。”
现在你可能理解了,从字面意思上,推测得到“集权代表效率”者,实在是玩文字游戏的政治学门外汉而已。
那么我们接着说下去,我们不是在谈无政府主义,因此公共政策的存在是我们讨论这个问题的前提,有公共政策就有利益集团,如果不牵涉利益,或者只牵涉到所有人都足以高高挂起的利益,那么这个公共议题根本就不会存在,既然它已经存在了,则一定有利益集团。我们这里的利益集团,不是什么贬义词,它可能是工会,可能是某公司,可能是某名人的粉丝,你若是不消灭公权,它就必然存在。
那么在多数决的“民主模式”,与权力高度集中的“精英模式”之间,哪个更有利于得出有效率的结果呢?
我们这里看似比较两个模式,其实是三个:民主,腐败的独裁,清廉的独裁。
清廉的独裁是这里面最糟糕的,它仅仅取决于决策者的个人意愿,决策者个人意愿是不可能判断出所有政策的走向的,即使他无比高明,他也面临着一个他完成不了的计算量,奥地利学派曾经大张旗鼓地论证过经济计算的不可能,那么作为经济一部分(不要以为公共事务无市场,市场只是被掩盖掉而已),公共议题的准确计算也是不可能的。
而民主与腐败的独裁都意味着利益集团需要付出代价,从竞争的角度看也是价高者得,那么最起码在排除掉“沉默的大多数”的利益不考虑后,这两个模式都是有效率的(直接以经济人选择的角度分析足矣),甚至腐败的独裁可能更有效率。然而在民主下的沉默与腐败独裁下的沉默是有区别的,腐败独裁下是因为不肯贿赂决策者而沉默,这个成本往往很大,“大多数”的利益加总起来未必就真的小,比如土地政策,小产权者的利益加总往往是最大的一个利益群体,但是团结起所有小产权者集资以贿赂独裁者的成本就往往比为不利土地政策支付的成本更大,这样就导致了腐败独裁的无效率,民主模式则始终给人留了一个成本不高的表达渠道,以至于一旦利益取舍高于一个不大的阙值,就不会沉默,这样的情况下,它是最有效率的。
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