千年城南大拆在即小组


	千年城南大拆在即，六朝古都岌岌可危!! 南京历史文化名城保护告急　　　　最近，南京白下区、秦淮区连续发生了一系列违反《文物保护法》和《历史文化名城名镇名村保护条例》，破坏历史文化名城的严重事件，值得高度关注。据了解：在安品街，以清代杨桂年故居为代表的多处文物保护单位惨遭拆除，用于房地产开发；在南捕厅，以民国建筑王炳钧公馆为代表的老街区被拆毁殆尽，用于建设“总部会所”及“独栋公寓”；在秦淮河西段，以清代北货果业公所为代表的五华里古河房被成片推平，用于建造“假古董”；在三条营，省级文物保护单位蒋寿山故居被擅自拆迁改造，用于打造高档“会所”；在中华门东，多处明清文保建筑连遭人为纵火，地块用于房地产开发；在三山街，江苏酒家、张小泉刀剪店等多家著名老字号即将在“危改”中消失…… 　　　　去年，南京有关部门先后采取了修编《南京城市总体规划》、《南京历史文化名城保护规划》、启动《南京城南历史风貌区保护与复兴规划》和展开《南京历史文化名城保护条例》编制等多项新举措，加大了历史文化名城的保护力度。　　　　然而，这些工作尚在进行之中，自今年年初以来，位于秦淮区、白下区的最后的金陵古城，却突然启动了规模空前的“危改”拆迁。目前，残存的几片历史街区全部被列入了2009年“危旧房改造计划”，南捕厅、安品街、门东、教敷巷现已开始了大规模拆迁，门西正在办理拆迁“前期手续”。如此大举拆迁，将使古都历史文化价值受到严重影响，金陵古城危矣！　　　　“十朝故都”南京是国务院公布的首批历史文化名城，秦淮河畔的“老城南”是古都的根基所在。历经千年风雨，老城南一带的金陵古城仍然保留着南唐以来的传统格局和数以千计的江南穿堂式古民居。著名历史学家蒋赞初认为，老城南凝聚着六朝、南唐以至明、清、民国各代的深厚历史痕迹和信息，是古都南京历史的一个缩影。著名古建筑专家郑孝燮认为，老南京以民居、园林为代表的粉墙青瓦、淡妆素裹的民间建筑，表现出交融激荡及和而不同的建筑风格特色，宛若一位高士，柔而不媚。　　　　2006年10月，侯仁之、宿白、徐苹芳、罗哲文等16位老专家联名上书国务院，紧急呼吁保护老城南，温家宝总理对此做出了重要批示。2008年3月，多位文物界、建筑界权威在南京就《历史文化名城保护规划》修编再次明确提出，“一定要有整体保护的观念”（周干峙），“城南地区要重点保护”（吴良镛），要“保持历史遗存的原真性”（谢辰生）。目前，经过持续多年的拆除，金陵古城仅剩不到100万平方米，尚不到50平方公里老城的总面积的2%，对于古都的可怜的最后这点种子，根据《历史文化名城名镇名村保护条例》依法实行“整体保护”已经没有任何讨价还价的余地。　　　　据称，这次在金陵古城施行“危旧房改造”的主旨包括了“加快扩大内需”、“有利于培育新的经济增长点”，认为“扩大拆迁规模，就能扩大社会需求”，从而使“南京楼市迎来重大利好”。目前正在实施的“南门老街二期”、“南捕厅四期”、“教敷巷地块”等“危改”项目，都以大规模拆迁的方式运作，居民皆须迁走。虽然改造者宣称采取了“镶牙式改造”的新模式，但从去年实施的“南捕厅三期”、“秦淮河西段”、“安品街地块开发”等项目的拆迁现场来看，事实是除了极个别省市级文物保护单位之外，根本没有留下一处明清古民居。如此“拆迁式改造”，完全置《文物保护法》和《历史文化名城名镇名村保护条例》于不顾，再这样拆下去，南京历史文化名城就要名存实亡了！　　　　历史街区和棚户区有着本质不同，既要逐步通过危旧房改造切实改善民生，又要兼顾文化遗产的“整体保护”、“活态保护”，这就要求城市政府通过遗产保护、物权保护和社会保障等方面的制度创新，建立起更加全面、协调、可持续的城市公共政策。如果继续大规模强制迁移原住民，将会导致传统社区和民俗民风的彻底消失，更将带来一系列严重的民生问题。　　　　目前，仅“南捕厅四期”和“南门老街二期”，就要全部迁走4200户和1600户居民；而紧邻市中心夫子庙的教敷巷地区，拆迁补偿仅7000多元/平方米。靠这笔不多的补偿金，成千上万的“老南京”在房价居高不下的城市里如何安家？他们又多属于低收入群体，就业、医疗、子女上学均依赖老城，将来在远离城市的郊区，他们又如何谋生？此外，许多私房主所有的古民居是受《宪法》和《物权法》保护的公民合法财产。一旦出现强制性的“人房分离”，动用行政手段“搬迁”原房主，再把腾空后的古宅“配置”给富人，则是对公民财产权的严重侵犯。　　　　2007年8月，《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》出台，强调以住房保障对接住房困难，“要以改善低收入家庭居住环境和保护历史文化街区为宗旨”，“对可整治的旧住宅区要力戒大拆大建”。2008年7月，温家宝总理签发的《历史文化名城名镇名村保护条例》正式施行，明确规定了历史文化名城“应当整体保护”，“维护历史文化遗产的真实性和完整性”。城市政府应从科学发展的高度出发，彻底抛弃“拆迁拉动GDP”的旧思维，努力探索古都保护和民生改善“双赢”的新模式。　　　　今天，规模空前的“危改”拆迁正在南京强力推进。如果不立即采取紧急措施，金陵古城将在几个月内彻底拆光！为此，我们紧急呼吁：　　　　首先，立即停止对金陵古城的一切拆迁活动，坚决依据《历史文化名城名镇名村保护条例》实行“整体保护”，不得继续拆毁任何一座古建筑、古民居。历史街区的危旧房改造必须高度谨慎，确系危房的可根据原貌翻建，而对旧而不危的房屋，应保护修缮，在外观保持原貌的前提下，内部可进行现代化改造，避免“危旧不分”。历史街区的保护整治，应采用小规模渐进式、多样化、微循环的手段，以院落为单位，逐步改善居住条件，疏解人口，改善民生，不宜一蹴而就。　　　　其次，结合第三次全国文物普查，尽快将更多的古民居、古街巷成批公布为各级文物保护单位；同时，根据《历史文化名城名镇名村保护条例》的要求，将一批“具有一定保护价值，能够反映历史风貌和地方特色”的民居院落公布为“历史建筑”予以保护。对最近毁坏文物保护单位的责任人要依法严肃处理。　　　　第三，建立历史街区长期修缮保护的新机制。在当前《南京历史文化名城保护条例》制定和《南京城市总体规划》、《南京历史文化名城保护规划》修编中，可借鉴2005年《北京城市总体规划》，将“推动房屋产权制度改革，明确房屋产权，鼓励居民按保护规划实施自我改造更新，成为房屋修缮保护的主体”作为名城整体保护的机制保障。　　　　金陵古城已到历史的最后关头。为了中华民族的历史文化遗产，为了我们不能再失去的故乡，请给子孙后代留下最后的老南京吧！　　　　（这份呼吁已得到南京29位专家学者的签名支持，已经寄往建设部、国家文物局、江苏省及南京市）　　　　我们拒绝那些全新的“假古董”、“伪文化”。我们不需要南捕厅的别墅、酒吧、会所、酒店，或者门东的高档会所、私家豪宅。我们保卫的，是一砖一瓦都刻着历史的古城，是说着南京话，住着南京人，不属于暴发户，而属于我们南京人自己的老城南！　　　　我们，恳请每一个热爱自己家乡、热爱祖国文化的南京人，都来支持我们的这份呼吁！无论是您的网络签名、评论、贴图、转载，都是对养育我们的古城，报的最后一份恩，尽的最后一份孝！　　　　兄弟姐妹们，为了我们再也不能失去的故乡，为了中华民族的历史文化遗产，为了在拆迁中任人摆布、无可奈何的父老乡亲，为了我们的列祖列宗和子孙后代，也为了1937年为保护南京古城而壮烈殉国的千万国军将士，让我们贡献出自己的一份力量吧！　　　　让我们手挽手，肩并肩，把这个帖子顶红西祠！！！顶遍天下！！！　　　　古城被拆，有铁的事实—— 　　　　在安品街，以清代杨桂年故居为代表的多处文物保护单位惨遭拆除　　　　http://xh.xhby.net/mp1/html/2009-04/30/content_9924228.htm 　　　　http://news.sina.com.cn/s/2009-04-30/050415549726s.shtml 　　　　在南捕厅，以民国建筑王炳钧公馆为代表的老街区被拆毁殆尽　　　　http://js.xhby.net/system/2009/03/30/010471339.shtml 　　　　在秦淮河西段，以清代北货果业公所为代表的五华里古河房被成片推平　　　　http://news.xhby.net/system/2008/11/03/010368187.shtml 　　　　在三条营，省级文物保护单位蒋寿山故居被擅自拆迁改造　　　　http://kuaibao.xinhuanet.com/html/2008-11/26/content_66251360.htm 　　　　在中华门东，多处明清文保建筑连遭人为纵火　　　　http://news.sohu.com/20090410/n263301401.shtml 　　　　在三山街，江苏酒家、张小泉刀剪店等多家著名老字号即将在“危改”中消失　　　　http://kuaibao.xinhuanet.com/html/2009-04/19/content_68541635.htm 　　　　http://xhby.net/xhby/content/2009-04/18/content_1611794.htm 　　　　　　拆迁现场的废墟摆在那里，事实在说明一切。　　　　　　多年来，全国舆论也在不断呼吁保护老南京。请看—— 　　　　　　《颜料坊的最后一个夏天》（上），（下），扬子晚报2006年7月24-25日　　　　http://xhby.net/xhby/content/2006-07/24/content_1343833.htm 　　　　http://xhby.net/xhby/content/2006-07/25/content_1343834.htm 　　　　　　《告别老城南特刊》，新华社《现代快报》2006年8月21日　　　　http://www.kuaibao.net/html/2006-08/21/node_578.htm 　　　　　　《秦淮河畔，正在消逝的历史》，新民周刊2006年8月30日　　　　http://news.sina.com.cn/c/2006-08-30/121110872437.shtml 　　　　　　《老南京最后的纠葛》，新华社《了望》新闻周刊2006年10月2日　　　　http://news.sohu.com/20061102/n246154051.shtml 　　　　　　《老南京，还剩下什么》，南方周末2007年3月29日　　　　http://www.southcn.com/weekend/culture/200703290034.htm 　　　　　　《南京：未报先拆，富人“会所”侵入文保名宅？》新华社《新华每日电讯》2008年11月30日　　　　http://news.xinhuanet.com/mrdx/2008-11/30/content_10432223.htm 　　　　　　《南京，救市压力下的城建新高潮》，南风窗2009年3月19日　　　　http://www.nfcmag.com/articles/1446 　　　　　　可是，面对这么多媒体的舆论监督，为什么老城在呼吁声中反而越“保”越少？　　　　　　温家宝总理批示保护老城南！　　　　　　　　2006年10月17日，中共中央政治局常委、国务院总理温家宝就南京老城南保护作出重要批示。请看以下有关报道：　　　　据2007年2月16日《现代快报》报道—— 　　　　去年老城南拆迁，引起了国务院的重视，通过修编规划来加强对历史文化名城的保护迫在眉睫。　　　　据2009年3月19日《南风窗》报道—— 　　　　老城南仅剩的明清街区遗存包括黑簪巷、颜料坊、牛市、洋珠巷、铜作坊等历史街巷被拆建一空的消息，引来一场全国舆论大讨伐，并有一份有中国文博、规划和建筑界诸多著名学者签名的呼吁信送达总理办公室。温家宝总理批示保护南京老城南。　　　　据2007年3月21日《北京青年报》报道—— 　　　　我国政府也高度重视历史文化名城的保护。2006年，文物专家给温家宝总理写了一封信，反映南京市在城市改造中大拆大建历史街区。温家宝总理对此不但做了非常明确的批示，而且还回了封信，信封都是总理亲自写的，表现了国家领导人对这件事情的关注和对老专家的理解和爱护。目前建设部和国家文物局正在调查这件事。　　　　据2008年6月8日《中国文物报》报道—— 　　　　党中央、国务院历来高度重视历史文化名城、名镇、名村的保护工作。针对历史文化名城、名镇、名村保护中存在的问题，文物专家两次写信反映情况，温家宝总理都作了重要批示，对《历史文化名城名镇名村保护条例》的出台起到了重要的推动作用。　　　　看完以上报道，有三个问题：　　　　温家宝总理要求保护老城南的批示精神，要不要贯彻？　　　　温家宝总理批示要求制定，并亲自签发的《历史文化名城名镇名村保护条例》，要不要执行？　　　　温家宝总理决定下发的《国务院关于加强文化遗产保护的通知》，要不要落实？　　　　　　　　附一《历史文化名城名镇名村保护条例》摘录：　　　　《历史文化名城名镇名村保护条例》（国务院令第524号），由2008年4月2日国务院第3次常务会议通过，自2008年7月1日起施行，条例规定：　　　　第三条历史文化名城、名镇、名村的保护应当遵循科学规划、严格保护的原则，保持和延续其传统格局和历史风貌，维护历史文化遗产的真实性和完整性　　　　第二十一条历史文化名城、名镇、名村应当整体保护，保持传统格局、历史风貌和空间尺度　　　　参考：　　　　http://www.gov.cn/flfg/2008-04/29/content_957342.htm 　　　　http://www.gov.cn/zwhd/2008-04/29/content_954954.htm 　　　　附二《国务院关于加强文化遗产保护的通知》摘录：　　　　《国务院关于加强文化遗产保护的通知》（国发〔2005〕42号），强调“着力解决物质文化遗产保护面临的突出问题”，其中包括：　　　　（三）切实抓好重点文物维修工程。实施保护工程必须确保文物的真实性，坚决禁止借保护文物之名行造假古董之实。要对文物“复建”进行严格限制，把有限的人力、物力切实用到对重要文物、特别是重大濒危文物的保护项目上。　　　　（四）加强历史文化名城（街区、村镇）保护。相关重大建设项目，必须建立公示制度，广泛征求社会各界意见。国务院有关部门要对历史文化名城（街区、村镇）的保护状况和规划实施情况进行跟踪监测，及时解决有关问题；历史文化名城（街区、村镇）的布局、环境、历史风貌等遭到严重破坏的，应当依法取消其称号，并追究有关人员的责任。　　　　参考：　　　　http://www.gov.cn/gongbao/content/2006/content_185117.htm 　　　　温总理批示的专家联名呼吁　　　　 2006年10月，多位泰斗级的文物、建筑界专家学者和知名人士联名上书，向国务院递交了《关于保留南京历史旧城区的紧急呼吁》，签名者包括：　　　　陈志华（著名建筑学家、清华大学建筑学院教授、）　　　　宿白（考古学泰斗、北京大学考古系教授）　　　　郑孝燮（著名建筑学家、国家历史文化名城保护专家委员会副主任）　　　　吴良镛（著名建筑学家、清华大学建筑学院教授、两院院士）　　　　徐苹芳（著名考古学家、中国社会科学院考古所原所长、中国考古学会理事长）　　　　傅熹年（著名建筑学家、中国工程院院士）　　　　舒乙（著名作家、全国政协委员、老舍先生之子）　　　　罗哲文（著名建筑学家、国家文物局古建专家组组长、中国文物学会会长）　　　　谢辰生（著名文物学家、中国文物学会名誉会长、国家文物局原顾问）　　　　叶廷芳（著名学者、中国社会科学院研究员、全国政协委员）　　　　侯仁之（历史地理学泰斗、北京大学环境学院教授、中国科学院院士）　　　　李燕（著名画家、全国政协委员、李苦禅先生之子）　　　　蒋赞初（著名历史学家、南京大学历史系教授）　　　　梁白泉（著名文物学家、南京博物院原院长）　　　　潘谷西（东南大学建筑学院教授）　　　　叶兆言（著名作家、江苏省作协副主席、叶圣陶先生之孙）　　　　　　　　——经过“拆”与“保”双方多年的博弈，今天的北京终于探索出了以“修缮、改善、疏散”为原则，兼顾古城保护和民生改善的新路。北京能做到的，南京有什么理由做不到？？？　　　　——北京投入10亿，就修好了万户居民的老旧四合院，改善了胡同的人居条件，成为真正的民心工程。为什么南京却要贷款几十亿，拿这笔足以把老城南修复好几遍的钱，用来大拆大建，造别墅，盖会所？？？　　　　　　　　　　　　《了望》文章：胡同里的“里程碑” 　　　　2008年04月10日　　　　　　　　用住房保障政策与历史文化名城保护相对接，使北京有信心面对“世界级难题” 　　　　　　　　华灯初上，透过红镶绿的窗棂，柔和而昏黄的灯光打在东四四条59号院青砖地上，胡同里的生活看起来已与以往迥然不同。　　　　青砖灰瓦，古朴的窗棂，天井里头顶上傍晚的夜空很干净，可以看见的只是邻院里的树梢。61岁的金大钧与3岁的乔金悦祖孙俩，在整洁的青砖地上玩游戏。而此前59号被称为低洼院，晴天飘尘雨天泥泞。　　　　在全北京，并不止金大钧一家人，开始了这样与以往不同的生活——2007年年底，北京市在旧城内东城、西城、宣武、崇文四区开始了新中国建国以来规模最大的一次房屋修缮和市政改造工作，最终将有40条胡同、1474个院落、9635户居民的居住条件得到改善。　　　　此前，旧城胡同内“大杂院”的生活，往往使人产生时光倒流的感觉，烧煤取暖、在简易厨房里做饭、出行100米外上厕所等生活上的“大问题”，时刻影响着居住在那里的居民的生活质量。　　　　这次北京市政府投放10亿元人民币的改造工程，将使近万户胡同内的居民过上现代化的生活。不仅如此，这一举措也将试图破解居民住房保障与历史文化名城保护这一纠结在一起的双重难题。　　　　一向“苛刻”的著名文保专家谢辰生在接受《了望》新闻周刊采访时说：“我为历史文化名城保护奋斗了半个世纪。我认为，北京市现在搞的这个修缮四合院的工程，就是历史文化名城保护的里程碑。” 　　　　　　　　面对世界级难题　　　　　　　　“以前天井里，是孩子们练习自行车的地方。”西廊下胡同82岁的魏秀阁说。　　　　但这个情况，在唐山大地震后发生了改变。当时，西廊下胡同的居民在天井里搭起了抗震棚，后来就开始搭建一个个小房子，再后来天井就都挤满了房屋。　　　　西廊下西邻福绥境胡同。福绥境胡同的谢治老人说，原来院子里铺了砖，但是由于低洼，下雨时会积水，这时他只能把水扫出去。在胡同里，一些生活上的困难很长时间没有解决，比如冬天取暖还要烧煤，上厕所也不方便，要到院外的胡同去。他有肠炎，肚子疼起来的话，有时来不及，只能便在盆里，然后再出去倒。　　　　谢治说，他记得周恩来总理在世时，福绥境胡同上过电影纪录片，那时的福绥境胡同被称为“文明一条小街”。可现在，“用‘危、破、挤、乱’来形容胡同里的四合院毫不为过，天井普遍被自建房、棚子、煤堆占满，两户人家打开窗户窗框就碰到了一块儿，危破的房屋雨天漏水是常态，胡同里居住条件已远远落后于时代。” 　　　　胡同里的居民大多数是住在公房里，而这些租金并不够弥补房屋本身的维修费用。以北京市西城区为例，直管公房一直是政策性租金，楼房3.05元/平方米，平房每平方米一两块钱，租金不够养房，由于人口密集，使用率高，修缮速度赶不上房屋破损速度。　　　　由于历史原因和经济、社会的发展，胡同中的四合院早已失去风采。居住条件差，安全隐患多，房屋大多属于三类以上危险房屋，加之私搭乱建现象严重，一些有价值的建筑得不到修缮。　　　　“老大难呀，”中国考古学会理事长徐苹芳在评价北京古都风貌保护和旧房改造时说，“旧城的胡同还是规矩的，布局没有变，还是元代留存的胡同肌理，这是宝贵的文化传承。可是住在胡同里的群众生活要改善，这对矛盾是世界级的难题呀。” 　　　　　　　　走出开发带危改的模式　　　　　　　　从上世纪90年代初开始，北京市用开发带危改、市政带危改的方式，来解决群众的住房问题。　　　　谢辰生认为，这种“推平头、盖大楼”的模式本身是有问题的，因为开发商必然追求利益，强拆的方式，伤害了居民的利益。在历史文化名城保护方面，虽然划定了保护区，但没能把旧城作为一个整体来保护。　　　　2004年11月，北京市政府组织成立了由十名专家组成的“古都风貌保护与危房改造专家顾问组”，凡涉及文物保护和古都风貌保护的建设项目，在立项前必须召开专家论证会。　　　　同年，北京市东城区确定了以“微循环”方式实施平房院落修缮改造的工作思路，以居民自愿为前提，通过政府组织，产权人实施，居民共同参与，为旧城渐进式更新打开了新局面。　　　　2005年制定的《北京城市总体规划》，提出对北京旧城要整体保护的概念，被誉为一大转折。　　　　其后，文物、规划及建设部门又共同制定了《北京旧城房屋修缮与保护技术导则》。“改善、修缮、疏散”成为北京旧城危旧房改造的总体要求，文物保护工程和民生建设工程得以统一。　　　　这是一个整体配套的方案：房屋外观整体不动，主要是加强内部基础设施，提高生活质量；但是又因地制宜，不同宽度的胡同采取不同的方式进行改造和修缮，保持胡同的肌里和尺度。　　　　“危改的目的是什么？就是使老百姓的生活改善。”谢辰生说，“人是以群分的，所以危改存在一个到底倾向于哪些人的问题。它的对象应该是平民，是弱势群体。那些大款和有钱人，不是也不应该是危改的照顾对象。” 　　　　“然而，恰好是以往的危改模式伤害了弱势群体，这显然有悖于危改的初衷，事实上也制造了许多社会矛盾，比如和群众的矛盾，和城市保护的矛盾。” 　　　　　　　　“赔本买卖”物有所值　　　　　　　　“五十年前老四合院的感觉又找回来了。”东四四条胡同61号院的杨庆林说。　　　　院门是朱红的如意门，门簪上刻着“吉祥”二字。屋檐底下，几行刻着梅花、菊花等花纹的砖雕颇为引人注目。　　　　“都是过去的老东西。‘文革’期间‘破四旧’，用白灰给糊上了。这次整修，两个工人用了一个多星期的时间，又把它一点儿一点儿地剔出来了。”望着重见天日的精美砖雕，杨庆林不无感慨地说道。　　　　“这下心里安生了。”杨庆林的夫人李淑娥说，“当时院里人都以为翻建完这院就不让搬回来了，所以参加全院动员的时候我们还不乐意。没想到是政府出钱给我们盖新房子，而且说四合院里要没有老百姓，胡同就没民间风情了。” 　　　　金大钧说：“原来拆、搬都不确定，现在心里踏实了。原来院子里乱糟糟的，现在好了，院子里很整洁，大家也开始珍惜起来，美上加美进入了良性循环。” 　　　　北京市对这一次旧房改造的指导原则是“解危先行，修缮为主，完善市政，适当疏散”，“以人为本”被要求落实到所有房屋修缮方案的制定之中。　　　　老北京民居气韵的恢复，得益于文保部门对修缮工程的参与和监督。根据文保部门的要求，这次院落修缮总的原则是“修旧如旧”。《北京旧城房屋修缮与保护技术导则》对不同类型的房屋规定了不同的修缮办法，甚至屋面铺什么瓦，墙面贴什么砖，门窗用什么木材，都有细致的规定。　　　　这次北京市老城区旧房改造工程得到了大部分市民的认同，这在北京市的旧城改造工程中是比较少见的。　　　　“对以前的危改方式，专家组成员之间总有意见分歧，对这次改造，所有的专家一致赞成，这是大好事！”谢辰生说，“由政府主导，就排斥了开发商的介入，这是一个根本的转折。原来只是思想的转变，现在是思想与现实都是统一的了，这是一个转折点。” 　　　　“旧城改造，地方政府可以拆房卖地挣钱，还可以创造GDP；而旧房改造，地方政府不仅赚不到钱，还要倒贴一大笔——这次北京市给四个城区的旧房改造经费总额达十亿元。可是，这笔钱花得合情合理，花得物有所值。”当地媒体对此发表评论，“其实，政府作为公共利益的维护者，它常常要做一些‘赔本的买卖’，它更多考虑的应是对历史对未来的负责，如此才能科学决策，赢得最大的认可。” 　　　　　　　　兼顾民生的新思路　　　　　　　　北京市文物局文保处业务负责人王昕在接受本刊记者采访时说，这次改造的思路是渐进性地改进居民的居住环境，是一种改善，而不是一步到位。　　　　由于四合院内的人口一时难以疏散，院内临时搭建的房屋仍然得到保留。这次旧房改造工程是以修缮、改善与疏散三原则来进行的，其中最困难的就是疏散。“疏散能解决的话，其他工作就都好办了。”王昕说。　　　　“这是一个过渡。”谢辰生说，“坚持下去，持续做下去，最终就会找到解决问题的办法。” 　　　　北京大学博士生姚远今年1月24日在媒体上发表文章《我给市长进一言》：“2007年的北京‘旧房改造’堪称是保护文化兼顾民生的新思路，得到了社会各界和住户们的普遍称赞。努力将这条新思路从保护区推广到旧城的整体保护，是落在新一届市政府肩上的重任。此外，如何遵从民意，依据《北京城市总体规划》审慎处理前门、宣南以及那些尚未实施的旧城‘危改’项目，我认为是北京市长需要细细思量的大事。” 　　　　2月17日，北京市市长郭金龙来到宣武区，就老城区改造和古都风貌保护工作进行了调研。他在现场说，历史文化街区的保护要和改善民生、疏解人口结合起来，在推进过程中不要沿用简单的房地产开发模式，要积极推进、依法推进、加强规划、维护稳定，在加大力度的同时要审慎对待，抓住主要矛盾，在认真规划的基础上成熟一块推进一块，不断探索更多的经验。创建于2009-05-08

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